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研究生: 徐璨詰
Hsu, Zan-Jie
論文名稱: 我國與英美著作權審議委員會之比較研究-以費率審議機制為中心
A Comparative Study on Copyright Review and Mediation Mechanism in Taiwan, USA and UK-Focusing on Rate Decisions
指導教授: 劉孔中
Liu, Kung-Chung
口試委員: 馮震宇
章忠信
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 科技管理學院 - 科技法律研究所
Institute of Law for Science and Technology
論文出版年: 2014
畢業學年度: 102
語文別: 中文
論文頁數: 175
中文關鍵詞: 著作權審議及調解委員會美國權利金審議委員會英國著作權法庭使用報酬率美國權利金審議法官
外文關鍵詞: Copyright Review and Mediation Committees, Copyright Royalty Board, Copyright Tribunal, Royalty/rate, Copyright Royalty Judges
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  • 民國九十年刪除著作權審議及調解委員會事前費率審議制之後,對於集體管理團體訂定使用報酬率之爭議僅提供利用人向智慧財產局提起審議之方式,當事人如果不服智慧財產局之決定則提起行政訴訟,但是商業利用人有使用著作之迫切性和必要性,此方式緩不濟急。參考美國權利金委員會以及英國著作權法庭之功能,本文建議我國著作權審議及調解委員會應具有決定使用報酬率之權能,當事人如調解失敗,以強制仲裁之方式處理使用報酬率之爭議。本文認為採取強制仲裁之手段才具有爭議之解決力,且仲裁制度程序迅速有效率,又現行之商業運作,對於仲裁並不陌生,此亦是商業紛爭常用之解決方式之一,故政府應當勇敢立法,使著作權審議及調解委員會具有使用報酬率之爭議解決功能,並亦應加強審議委員會之專業性,足以適任處理費率等著作權之爭議。


    Under current Taiwanese copyright regime, royalty rates are first set by collecting societies. Disagreements on tariffs are referred to the Intellectual Property Office (IPO), which will in consultation with the Copyright Review and Mediation Committees, IPO decide the case. The decision of the IPO is not final. The dissatisfied party will be able to resort to the judicial system.The operation of this mechanism is characterized by inconvenience and inefficiency for both right holders and users. It is the finding of this study that the Copyright Royalty Board in USA and the Copyright Tribunal in UK, both are equipped with the authority to make decision on copyright tariffs, and are conducive to the development of healthy copyright ecosystem. This study therefore recommends that the Copyright Review and Mediation Committees be entitled to make decision on copyright royalties and to function as a compulsory/mandatory arbitration mechanism

    序 2 我國與英美著作權審議委員會之比較研究 3 -以費率審議機制為中心 3 目錄 I 第一章 、緒論 1 第一節、研究動機 1 第二節、研究範圍與研究方法 3 第一目、研究範圍 3 第二目、研究方法 4 第三節、本文架構 5 第二章、智慧財產權之著作權法與費率審議 7 第一節、智慧財產權之範圍 7 第二節、智慧財產權制度的功能 10 第三節、著作權法與著作權審議及調解委員會 11 第一目、著作權法現況 11 第二目、著作權法之紛爭解決機制 18 第三目、著作權法與費率審議 20 第四目、著作權審議及調解委員會制度的正當性─從經濟學角度觀之 21 第四節、小結 23 第三章、美國著作權費使用報酬率審議委員會 24 第一節、 法源依據 24 第二節、 功能任務 26 第三節、 制度沿革 29 第一目、著作權權利金法庭 29 第二目、著作權權利金仲裁小組(Copyright Arbitration Royalty Panel, CARP) 32 第三目、著作權權利金委員會(Copyright Royalty Board, CRB) 36 第四節、 費率爭議的歷史 47 第一目、CARP時期 47 第二目、CRB時期 49 第五節、 費率標準之批評 51 第一目、計費基礎的批評 51 第二目、費率標準的批評 52 第六節、 小結 57 第四章 英國著作權法庭 59 第一節、法源依據及審議程序 59 第一目 法條依據 59 第二目 著作權法庭原則之審議程序 61 第二節、功能任務與制度沿革 64 第三節、組成與機關定位 67 第一目 組織成員 67 第二目 著作權法庭之法律定位 68 第四節、批評與改革 70 第一目 2007 IPO Review 70 第二目、效率之提升 72 第三目、程序之公平 75 第四節、小結 76 第五章、我國著作權審議委員會 78 第一節、 法源依據 78 第二節、著作權審議及調解委員會之功能、實務運作情形以及程序事項 78 第一目、著作權審議及調解委員會之功能 78 第二目、著作權審議及調解委員會之成員及決議門檻 81 第三目、著作權審議及調解委員會辦理事項所涉及相關權利人 83 第三節、著作權審議及調解委員會運作之實務狀況 85 第四節、使用報酬率爭議在智慧財產法院之實務運作 97 第五節、小結 103 第六節、共同使用費率難以訂定 111 第一目、前言 111 第二目、法律依據 112 第三目、訂定過程 113 第四目、目前之困境──實施共同使用報酬率的阻力 121 第五目、共同費率、單一窗口之功能及正當性及展望 122 第六章、結論與建議 124 第一節、著作權審議委員會目前之問題 124 第二節 著作權審議及調解委員會的最終目的:達成促進著作權之使用 128 第三節、對我國著作權審議及調解委員會之建議及條文建議 131 參考資料 141 中文部分 141 英文部分 144 網站資料 147 附件一、著作權審議及調解委員會成員名單 151 附錄二、五家集管團體 153 附件三、MUST使用報酬率之實務訂定情形 155 附件四、諮詢著審會之事由 169 附件五、著作權集體管理團體管理著作資訊(參照p.38) 174 圖表目錄 175 圖表一:今年度智慧局對於現行著作權法第八十二條之修法草案及建議(第11頁) 175 圖表二:著作權法第八十二條條文修正沿革(第12頁) 175 圖表三:著作權審議及調解委員會近年來處理案件之實務狀況(第71頁) 175 圖表四、智慧財產法院關於使用報酬率案件之整理(第74-75頁) 175 圖表五:電腦伴唱機之共同使用報酬率(第88頁) 175

    參考資料
    中文部分
    書籍
    何宇軒,著作財產權限制之研究:以新聞報導對著作之使用為中心,致知學術出版,2013年9月。

    李念祖,營業秘密與商務仲裁、林俊益,論智慧財產權糾紛之仲裁、謝銘洋,論智慧財產權糾紛之可仲裁性,共同收錄於【商務仲裁論著彙編(四)智慧財產篇(1)】,1998年7月。

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    期刊論文
    吳怡芳,我國共同使用報酬率制度之介紹,智慧財產權第137期,出版日期:2010.05.01。

    章忠信,兩岸著作權法修正發展與初步探討,智慧財產評論第十一卷第二期。

    劉孔中、謝銘洋、馮震宇,著作權判決實證研究──從智財法院成立後三年相關判決出發,月旦法學雜誌第203期,2012。

    劉孔中,著作權法宏觀修法之比較研究,智慧財產評論第十一卷第二期,2013。

    劉孔中,從著作權共同管理之發展趨勢檢討我國著作權共同管理團體之法制,全國律師9卷12期,2005。

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    研究報告
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    研討會論文
    章忠信,著作權集體管理制度共同使用報酬率之檢討,交通大學101年11月21日舉辦之「全國科技法律研討會」。

    政府資料
    立法院第 03屆01期立法院公報第85卷36期委員會紀錄,第2858號下冊。
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    著作權爭議調解案件簡介之簡報檔,經濟部智財局著作權組洪盛毅科長,102年12月19日。

    學位論文
    我國仲裁與訴訟制度解決智慧財產權爭端之比較,游羽蓁,東吳大學法律學系碩士論文,民國90年。

    我國著作權集體管理機制現況及趨勢之研究,林之崴,政治大學智慧財產法律研究所,民國97年。

    著作權仲介團體紛爭解決機制之研究──以使用報酬紛爭為中心,賴家柔,輔仁大學法律學系研究所碩士論文,民國95年。

    著作權集體管理團體使用報酬率訂定之研究,章忠信,國立交通大學管理學院科技管理研究所博士論文,民國101年。

    網路電台之著作使用報酬費率探討–以使用音樂著作及錄音著作之情形為中心,國立交通大學管理學院碩士在職專班科技法律組碩士論文,胡智奎,民國100年。

    英文部分
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    英國「著作權法庭」之前身「表演權法庭」http://www.patent.gov.uk/dpolicy/abttrib.html

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    蕭雄淋關於法定授權與強制授權
    http://blog.udn.com/2010hsiao/14300168

    智慧財產局網站
    http://www.tipo.gov.tw/

    著作權審議及調解委員會委員
    http://www.tipo.gov.tw/np.asp?ctNode=6972&mp=1

    MUST社團法人中華音樂著作權協會
    http://www.must.org.tw/

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