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研究生: 陳彥均
Chen, Yen Chun
論文名稱: 社會企業於台灣之法制實現 — 以個案研究為啟發
The Legal Framework of Social Enterprise in Taiwan - Implications from Case Studies
指導教授: 蔡昌憲
Tsai, Chang Hsien
口試委員: 卓俊雄
邵靖惠
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 科技管理學院 - 科技法律研究所
Institute of Law for Science and Technology
論文出版年: 2015
畢業學年度: 103
語文別: 中文
論文頁數: 229
中文關鍵詞: 社會企業企業社會責任受託義務利害關係人利害關係人條款福祉型公司公益公司
外文關鍵詞: Social Enterprise, Corporate Social Responsibility (CSR), Fiduciary duty, Stakeholders, Constituency Statute, Benefit Corporation, Public Benefit Corporation
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  • 社會企業(social enterprise)是近年來順應各種社會問題與全球企業組織發展潮流,所因運而生之混合型組織(hybrid organization);其特色在於協助解決各式社會問題之餘,企業本身又能獲利並持續經營。台灣社會企業之發展尚屬初步階段,縱然社會企業是歐美非營利組織之新趨勢,但台灣是否應該師法或跟隨此一潮流,則仍有爭議;且囿於社會企業於法規面向之不確定性,是社會企業於台灣面臨困境之主因之一,故本文試行就國內外相關文獻,對社會企業之組織治理進行探究,並輔以美國社會企業之相關制度,對照台灣現行之各項相關法規與草案,分別提出解釋、分析,最後以質性分析之研究方法訪談三家社會企業與一家社團法人,綜合上述學理與實務之探究,提出台灣未來之修法建議,希冀為社會企業之發展注入活水和契機。

    首先對社會企業之上位概念-企業社會責任(CSR)進行初步探討,除了聚焦於利害關係人理論和條款,並試行分析企業社會責任(CSR)和社會企業之關聯;後以美國法制為本,正式介紹社會企業之概念,並嘗試對社會企業進行定義,其中又以受託義務(Fiduciary Duty)為核心,並輔以非法律規範之市場上外部他律機制,包括認證、契約與監控等執行機制之探究,接續聚焦於美國之福祉型公司(Benefit Corporation),其中又以德拉瓦州之福祉型公司-公益公司(PBC)為核心,探討受託義務與前述機制之發展,俾台灣法制之比較與借鏡。

    最後針對台灣現行各項相關法制,如公司法和企業併購法等進行解釋與分析,並以上述討論與分析為基礎,輔以三家社會企業與一家社團法人為研究對象,進行實證之個案研究。結論之部分,乃綜合上述文獻分析與四項訪談成果,分別以近程、中程與長程之觀察角度,對台灣社會企業之法制發展提出修法建議與因應之道,盼對於社會企業於台灣之法制發展,有正面且實質之幫助。


    Social enterprise is a type of hybrid organizations which originates from solving various social problems and with the development trend of global organizations in recent years. The character of social enterprise is not only to help solve a variety of social issues but also making profits and continuing operations itself. Taiwan is still on the preliminary stages for developing social enterprises. Although social enterprise is a new trend for non-profit organizations in Europe and America, it is controversial that Taiwan should follow this trend. Besides, regulatory uncertainty is one of the main difficulties that social enterprise encounters in Taiwan, so this paper will focus on the organizational governance issues of social enterprise that related to domestic and foreign literature. In addition to referring the structures and systems adopted by America, but comparing relevant regulations and the draft in order to interpret and analyze related issues. In the ends, this paper will interview three social enterprises and one corporate juristic person by the research method of qualitative analysis. Combining academic and practical research mentioned above, expecting to propose complete legislative suggestions of social enterprise in the future and to promote the development of social enterprise in Taiwan.

    First, focusing on the superordinate concept of social enterprise - Corporate Social Responsibility (CSR), in addition to emphasizing the stakeholder theory and constituency statutes, but finding and analyzing the connection between corporate social responsibility (CSR) and social enterprises. Afterwards, based on the regulations in America, will formally introduced the concept of social enterprise, and try to define social enterprises. Then continuing to elaborate about the issue of fiduciary duty, including the introduction of certification, contract and monitoring mechanism. Especially focusing on benefit corporation in America, in the core of public benefit corporation (PBC) in Delaware, exploring the development of fiduciary duty and as the means to learn from and compare for the legal system in Taiwan.

    At the last part, will interpret and analyze relevant regulations in Taiwan, such as Corporate Law and Business Mergers and Acquisitions Act. Also taking three social enterprises and one corporate juristic person into consideration as empirical cases study. In the conclusions, based on the analysis that accomplished above and interviews with three social enterprises and one corporate juristic person, proposing amendments for social enterprise legislation by short-range, medium-range and long-range of perspectives. Hope these suggestions would lead social enterprises to positive and essential progress in Taiwan.

    第一章 緒論 1 第一節 研究背景 1 第二節 研究動機、目的與重要性 2 第三節 研究方法:質性研究和分析(Qualitative Approaches to Empirical Legal Research) 3 第一項 背景和簡介 3 第二項 質性研究-假設和理論基礎 4 第三項 研究設計 6 第一款 樣本 (sampling) 7 第二款 有效性,信賴性與可靠性(validity, reliability) 8 第四項 質性研究之資料產生和蒐集方法 8 第一款 個人和團體之訪談 (individual and group interviews) 9 第二款 第三方和參與者之觀察 (third party and participant) 9 第三款 質性文獻分析 ( qualitative document analysis) 10 第四款 案例研究 (case studies) 10 第五項 質性研究-分析資料與找出意義 11 第一款 標準內容分析(classical content analysis) 12 第二款 談話分析 (discourse analysis) 12 第三款 基本理論方法 (grounded theory method) 12 第六項 小結 13 第四節 研究範圍和用詞統一 15 第二章 企業社會責任(CSR)之發展 21 第一節 各項學說與理論 21 第一項 股東利益最大化原則 (shareholder primacy) 22 第二項 董事優位原則 23 第三項 商業判斷法則 (Business Judgment Rule) 24 第四項 小結 24 第二節 利害關係人理論與條款 26 第一項 利害關係人理論 26 第二項 利害關係人條款 (Constituency Statutes) 27 第一款 和公司治理面向之關聯-究責機制與相關責任 29 第二款 利害關係人之探究 32 第三款 傳統模型之檢討-以員工管理為例 35 第四款 小結 37 第三節 小結:和社會企業之連結 38 第三章 社會企業(Social Enterprise)之概述 42 第一節 立法之必要性 44 第二節 構成要件 45 第一項 社會利益(social benefit)之探究 45 第二項 各項要件 46 第三節 利害關係人管理模型-多元(Pluralist)所有權(Ownership)商業模型 48 第四節 治理層面之困境-以受託義務為核心 49 第一項 受託義務概述 50 第二項 受託義務之調整 51 第三項 小結:社會企業之受託義務 52 第五節 相關機制 54 第一項 認證機制 55 第二項 契約機制 55 第三項 監控機制 56 第四項 品牌機制 57 第五項 小結 58 第六節 特殊籌資管道 59 第七節 和合夥與非營利組織之比較 62 第一項 合夥 62 第一款 概述 62 第二款 小結 63 第二項 非營利組織 (NPO) 64 第一款 概述- 董事優位與股東優位原則 64 第二款 非營利組織之董事會 66 第三款 小結 69 第八節 小結 72 第四章 美國之福祉型公司(Benefit Corporation) 73 第一節 美國社會企業法制概述 73 第一項 有限責任公司(limited liability company, LLC )和低獲利有限責任公司(low-profit limited liability company, L3C) 73 第二項 彈性目標公司(flexible purpose corporation, FPC) 75 第三項 社會目標公司(social purpose corporation, SPC) 76 第四項 小結 77 第二節 法制概述 78 第一項 前言 78 第二項 公司目的與公共利益(public benefit) 79 第三項 相關機制 83 第一款 揭露規範-福祉報告(annual benefit report, ABR) 84 第二款 第三方認證機構和標準 84 第三款 福祉執行訴訟 (benefit enforcement proceeding, BEP) 86 第四項 董事會組成、任務與優先事項 87 第五項 小結:建議之治理架構 89 第一款 雙重目標之執行 89 第二款 股東選擇優先理論(primacy of shareholder choice) 92 第三款 自我規範 93 第四款 專業機制之評估 93 第三節 受託義務(Fiduciary Duty)之發展-以德拉瓦州(Delaware)之公益公司(PBC)為中心 94 第一項 法制概述與條文內容 95 第二項 實務現況 101 第三項 董事會之相關權責 103 第四項 和模範法規(Model Act)之比較-以受託義務 (Fiduciary Duty)為核心 105 第一款 模範法規 (Model Act) 105 第二款 受託義務 107 第五項 受託義務條款於法院之適用 110 第六項 相關機制比較 112 第一款 福祉執行訴訟 112 第二款 第三方認證 113 第三款 揭露規範-福祉報告(benefit report) 114 第七項 小結-尚待解決之課題 116 第四節 小結 118 第五章 台灣之法制現況 120 第一節 企業併購法 121 第一項 與利害關係人條款之相容性 121 第二項 與美國法之連結 123 第二節 公司法 124 第一項 公司法第1條之解釋 124 第一款 概述 124 第二款 與美國法之連結 124 第二項 股東之利益分配請求權 125 第一款 概述 125 第二款 與美國法之連結 127 第三項 公司法第8條第3項之解釋-政府角色、利害關係人條款之橋梁 128 第一款 概述 128 第二款 與美國法之連結 129 第四項 公司法第23條之解釋 130 第一款 概述 130 第二款 與美國法之連結 131 第五項 小結 131 第三節 從非營利組織到社會企業 132 第一項 人民團體法與財團法人法草案 132 第一款 人民團體法 132 第二款 財團法人法草案 135 第三款 小結 142 第二項 有限合夥法 142 第三項 公司法之閉鎖性股份有限公司專節 143 第四項 公益公司法草案 145 第一款 概述與分析 145 第二款 小結 150 第四節 綜合比較分析-以受託義務為核心 151 第一項 前言 151 第二項 從非營利組織、社會企業到營利型組織 152 第三項 執行機制之綜述 153 第四項 未來立法方向 154 第六章 個案研究 159 第一節 參考之分析變因 159 第一項 營利或非營利(establishment objectives-profit or non-profit) 159 第二項 股東參與模式(governance-participation of stakeholders) 159 第三項 外部與內部責任(accountability and responsibility-external and internal) 160 第四項 財務結構(finance structure-legal minimum capital and funding) 160 第五項 小結 161 第二節 訪談問題及問題與本文論點之關聯 161 第一項 訪談問題 161 第二項 主要論點與訪談問題之關聯 164 第三節 A 股份有限公司 個案研究 170 第一項 研究對象 170 第二項 訪談內容 170 第三項 訪談成果 176 第四節 B股份有限公司 個案研究 177 第一項 研究對象 177 第二項 訪談內容 178 第三項 訪談成果 183 第五節 C股份有限公司 個案研究 184 第一項 訪談對象 184 第二項 訪談內容 186 第三項 訪談成果 191 第六節 D 社團法人 個案研究 192 第一項 訪談對象 192 第二項 訪談內容 193 第三項 訪談成果 199 第七章 結論 -未來立法建議 201 參考文獻 210 一、中文部分 210 二、英文部分 212 三、學位論文 221 四、 網路資源 221

    一、中文部分

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