摘 要
本研究旨在探討新竹市公務人員參與數位學習之推動現況及困境，並據以發展因應策略，以做為縣市政府人事單位推動數位學習相關措施之參考。為達成上述目的，本研究以問卷調查為主要研究工具，並輔以訪談專任人事人員來進行實徵資料蒐集。問卷調查係以新竹市政府及所屬機關學校正式編制公務人員(含依法約聘僱人員)為研究對象。問卷經過預試分析修正後，合計發出620份，實際回收602份，其中有效問卷541份，無效問卷61份，有效問卷回收率為87.26%。問卷資料蒐集後，以描述統計、獨立樣本t考驗、單因子變異數分析等統計方法，就所得資料加以分析討論。
本研究所獲致之結論如下：
一、除人事人員外，新竹市公務人員對於行政院人事行政局所訂定之公務人員數位學習推動方案相關內涵及新竹市政府推動公務人員數位學習計畫之相關措施較不瞭解。
二、公務人員閱讀數位課程意願高昂，卻沒有足以引發其數位學習之動機。
三、以新竹市政府而言，可謂擁有良好的資訊環境利基，多數同仁均具備電腦網路基礎操作能力。
四、多數公務人員均認同人事單位提供之數位學習行政支援服務。
五、工作場域影響學習者專心學習，且時間或家庭因素不能配合持續從事學習活動，導致數位學習無法完全滿足公務人員之學習需求。
六、新竹市公務人員對文官e學院、e等公務園及地方研習e學中心等數位學習平台及課程滿意度頗高。
七、數位學習情境因素影響最大原因為服務單位主管支持、工作量繁重等。
八、數位學習平台本身頻寛已不造成學習阻礙，反是數位學習課程大多沒有提供後續支援性的服務，欠缺學習延續性。
九、學習者意向因素以無法適應網路環境教學、對數位學習成效質疑影響最大。
十、新竹市公務人員對自己使用電腦的能力具有信心，足以應付數位學習所需。
依本研究數位學習困境因素調查及實地訪談結果，發展出數位學習困境因應策略如下：
一、增強數位學習政策行銷，鼓勵同仁參與數位學習。
二、結合終身學習組織學習，搭配實體課程教學機制。
三、推動體驗數位學習活動，提升數位學習之認同感。
四、整合數位學習平台介面，建置數位學習專屬網頁。
五、增加數位學習激勵誘因，促進學習活動良性競爭。
六、組成數位學習力讀書會，運用共讀關懷傳承知識。
七、提升數位學習之成就感，提高學習成效正向循環。
八、推動數位學習績優表揚，辦理學習成果觀摩交流。
九、數位學習專業人才培育，專家講授數位學習實益。
十、運用職能評鑑系統機制，提供客製化的數位課程。
最後，根據研究結果提出具體建議，以作為縣市政府人事單位、公務人員及後續研究之參考。

Abstract
This research is aimed to explore the current situation and dilemma of engaging the e-learning program for government officials of Hsinchu City. In the conclusion, we hope to provide constructive recommendations for development of appropriate coping strategies as reference for the personnel units of various county and city governments in their implementation of relevant e-learning program. To attain the research goal, this research adopts questionnaire investigation approach as major study tool, supported by interview on dedicated people of the personnel unit for collection of fact-finding evidence. The questionnaire investigation samples officials and legal employees of agencies, institutions and schools within and under Hsinchu City government. After analysis, study and correction, a total of 602 questionnaire copies have returned (from a total of 620 copies issued). Among these returned questionnaires, 541 copies prove effective while 61 copies were invalid, constituting a return rate of 87.26%. The return questionnaires upon collection have gone through the statistics process of descriptive statistics, independent sample value t test, and analysis on single factor variable.
The conclusion has come up with the followings:
1. Except for people of the personnel unit, the officials and employees of Hsinchu City government have neither understood clearly the relevant contents of E-learning Initiative mapped out and engaged by the Central Personnel Administration of Executive Yuan, nor understood clearly the relevant measures of e-learning program for officials and employees engaged by Hsinchu City government.
2. Though their intentions remain pretty high, no incentive has ever been set in place for e-learning.
3. Taking Hsinchu City government for example, it possesses a reasonably good informational environment and many colleagues are well equipped with the ability of operating basic computer internet/network.
4. Most colleagues have agreed to the administrative support and service on e-learning provided by the personnel unit.
5. The learning attitude of learners may be affected by the work place factors. Besides, the time and family factors cannot support a continuous learning activity. These have hindered the officials and employees from completely achieving their e-learning goal and satisfying their learning requirements.
6. The officials and employees of Hsinchu City government have highly satisfied the learning platforms and courses provided by e-college, e-class officials and employees, and e local workshop and learning center.
7. The support of immediate superior, and heavy workload have contributed greatly to the situational factors of e-learning.
8. Although the learning platforms provide sufficient network broadband, no follow-up support service on most e-learning courses causes an interruption on continued learning.
9. Learners’ adaptation to the network environment class and suspicion on e-learning effectiveness contribute greatly to the success/failure of learning.
10. The officials and employees of Hsinchu City government mostly have confidence to their operation ability of computer. They shall have no problem at addressing e-learning requirements.
According to investigation of difficult factors and on-site interview, this research has developed the coping strategy for e-learning dilemma as follows.
1. Enhance marketing e-learning policy and encourage colleagues’ participation in e-learning.
2. Engage learning by fusing it into life long learning approach and combine with solid curriculum teaching mechanism.
3. Push forward actual practice of e-learning and upgrade identification and accept e-learning.
4. Integrate e-learning platform interface and establish a dedicated webpage for e-learning.
5. Increase e-learning incentive and foster constructive competition on learning activity.
6. Form study groups on e-learning ability and facilitate joint study and mutual concerns in order to better improve knowledge learning.
7. Upgrade achievement sense on e-learning and increase positive circulation on learning effectiveness.
8. Award outstanding performance on engaging e-learning program and implement observation exchanges on learning efficiency.
9. Cultivation of experts on e-learning and offer professional course-teaching class on e-learning benefits.
10. Adopt functional evaluation system mechanism and provide digital curriculum under objective design.
Lastly, specific recommendations of the research conclusion are proposed as reference for the people of personnel units of various county and city governments, officials and employees, and other follow-up researches.

壹、中文部分
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