本文利用蒙藏文化中心藏蒙古國國家檔案局檔案，以及清代的實錄、會典、硃批奏摺、官員私人筆記與外國考察隊調查報告等史料，分為四個章節討論喀爾喀土謝圖汗部的商民活動。
乾隆二十年（1755）清準戰爭進入尾聲，喀爾喀局勢趨於穩定，恰克圖貿易亦日益熱絡。如何統治喀爾喀成為往後清朝統治者一大考驗。喀爾喀分為四部，由東至西分別是：車臣汗部、土謝圖汗部、三音諾顏部、扎薩克圖汗部。其重要的農牧經濟區－色楞格河流域涵蓋了土謝圖汗部及三音諾顏部的一部份，在清代俗稱「後地」，意指喀爾喀活佛－哲布尊丹巴「呼勒」（寺院）後方肥沃之地。自十七世紀末起清廷開始經略後地，而且接連派庫倫商民事務章京、恰克圖章京及庫倫辦事大臣駐紮後地管理內地商民及俄國外交事務，逐步掌控後地的政治、經濟及社會。
清廷施行票證制度來管理內地商民，從中篩選良善之人前往後地貿易。因此這些商民具有官商性質，其在後地活動須受清朝法令約束。清廷考量內地商民與蒙古人風俗不同，又是不遠千里而來，故允許商民們在清廷規定區域內向蒙古部落領主租地建立臨時居留區，與蒙古人的游牧地有所分別，其中以庫倫買賣城及恰克圖買賣城最為重要。除此之外，清廷敕令庫倫官員及部落領主監視內地商民在後地動向。清廷在庫倫及恰克圖之間設有十二台站以傳遞公文。這些台站均位在水源充足、交通便捷之處。清廷基於管理之便要求商民在台站附近建立臨時居留區，內地商民考量便利性及安全性亦選擇在台站區停留一段時間，並以台站為中心走遍色楞格河流域，不只與蒙古人進行賒欠貿易，也從事多樣化的產業活動及複雜的租佃關係。
乾隆時代清廷三度因俄國外交、貿易衝突關閉恰克圖市集，進而限制內地商民前往後地貿易，連帶緩和了緊張的漢蒙關係。嘉道以降，漢蒙之間常因債務、租地問題出現糾紛，清廷多次頒布法令來處理漢蒙關係，影響所及內地商民仍留在台站附近居住，若要前往部落貿易、討賬則會詳加考量停留時間、旅行路線、交易對象等因素。光緒年間俄國染指喀爾喀，迫使清廷推行後地墾殖政策。於是內地各省移民紛紛以台站為中心深入後地的山林水澤之中開發當地資源。由於這些地區長期封禁隔離，其開發程度比起台站地區低很多，因此當地蒙古人遭受經濟衝擊比起住在台站地區的蒙古人還來得多。台站地區的蒙古人與內地商民長期往來，普遍學會了貿易、種地，以補充游牧經濟之不足，這些蒙古人的生活水平比起新開發地區的蒙古人好上許多。
與此同時，後地連年遭遇暴雪、乾旱，蒙古人生計無著，許多部落領主迫於現實考量紛紛出租土地來增加收入。大批漢人、俄國人或因清廷的貿易、墾殖政策；或因俄國人經營庫倫金礦前往後地發展，盡占了山林水澤，壓縮了蒙古人生存空間。面對如此情況，蒙古人只得在政治自主與經濟發展之間作出抉擇。
而後適逢辛亥革命發生之際，清朝政權岌岌可危且對喀爾喀的控制力急遽減弱，土謝圖汗部決定聯合車臣汗部、三音諾顏部、扎薩克汗部在哲布尊丹巴領導下脫離清朝，並且尋求俄國庇護。1915年中華民國北洋政府一度透過外交談判令喀爾喀四部歸附；然而北洋政府繼承前清政策，並未認真善待哲布尊丹巴八世（1870－1924），而且對後地進行各類實業調查及鼓勵中國人前往開發。這些措施無形中深化了蒙古人對北洋政府的不信任感，遂有1921年再次獨立之舉。

By 1755, the Dzungar-Qing Wars were finally at an end, Khalkhas were becoming stabilized, and Kyakhta trade was also booming. Subsequent Qing emperors were constantly tested on how to rule the Khalkhas. From east to west, the Khalkhas were subdivided into four aimags: Setsen Khan Aimag, Tüsheet Khan Aimag, Sain Noyon Khan Aimag, and Zasagt Khan Aimag. Among these aimags, Tüsheet and part of Sain Noyon are located in the Selenge Valley, an important agro-pastoral economic zone popularly known in the Qing Dynasty as “Hou Di.” This moniker literally means “land in the back,” referring to the fertile stretch behind the “Khüree” (monastery) of Jebtsundamba, the “Living Buddha” of the Khalkhas. At the end of the seventeenth century, Hou Di was put under the administrative control of the Qing Court, and officials were successively sent out there. They included Janggin of Urga Consular, Janggin of Kyakhta, and Amban of Urga, who settled in Hou Di to handle matters involving Chinese merchants and diplomatic affairs with Russia. Thus the politics, economy, and society of Hou Di gradually came under the control of the Qing Dynasty.
The Qing Court introduced a passport system to manage Chinese merchants, and law-abiding merchants were selected to trade in Hou Di. Thus these merchants developed an official background, and Qing Court restrictions were mandatory for their activities in Hou Di. As these merchants had different customs from those of the Mongolians and had to travel there from afar, the Qing Court allowed them to lease lots from Mongolian tribal leaders within designated areas to set up temporary settlements separate from Mongolian nomads. Of these sites, Urga Maimaicheng and Kyakhta Maimaicheng were the two most important. In addition, the Qing Court issued decrees ordering Urga officials and Mongolian tribal leaders to keep the merchants’ activities under surveillance. A total of twelve post stations were set up by the Qing Court to deliver official documents between Urga and Kyakhta at easily accessible sites where there was abundant water. For ease of management, the Qing Court required merchants to establish temporary residences near these stations. In the interest of convenience and safety, merchants also chose to stay for some time in these stations, from where they ventured out across the Selenge Valley, not only trading on credit with the Mongolians but also engaging in various business activities and entering into complex tenancy relationships.
During the reign of Emperor Qianlong, the Kyakhta bazaar was closed three times by the Qing Court due to diplomatic and trade tensions with Russia. Constraints were imposed on merchants with regard to traveling to and trading in Hou Di, which in turn mitigated Han-Mongolian tensions. Starting in the reign of Emperors Jiaqing and Daoguang, conflicts often erupted between the Han and Mongolian peoples due to debts or leases. The Qing Court issued multiple decrees in a bid to address these disputes. Those merchants affected still lived near post stations, and when journeys needed to be made to Mongolian tribes for trade or debt collection, the merchants would carefully consider factors such as the length of their stay, route of travel, and trade counterparts. During the reign of Emperor Guangxu, Russia encroached upon Khalkha, and the Qing Court was forced to introduce the Hou Di Land Reclamation and Cultivation Policy, after which migrants from various inland provinces migrated to woodlands and marshes in the Hou Di region for natural resources with the post stations as their base. Due to long-standing prior bans and their isolated location, these sites were much easier to cultivate than the areas around the post stations. As a result, the Mongolians living at these sites suffered even more economically than those residing near the post stations, most of whom had learned how to trade and farm to supplement their nomad economy, owing to long-term ties with people from China’s interior. In terms of living standards, these Mongolians fared much better than their counterparts in newly-cultivated areas.
At the same time, consecutive years of snowstorm and drought in Hou Di caused Mongolians to suffer privation, and many tribal leaders had to lease out land as a way of generating income. Large numbers of Han and Russians migrated to Hou Di to seek livelihoods, either due to the Qing Court’s new trade and land reclamation policy or because of the Russian gold mining activities in Urga. The arrival of these newcomers made vegetation and aquatic resources scarce, and the Mongolians’ sustenance became strained. Thus the Mongolians had to decide between political independence and economic development.
With the advent of the 1911 Revolution, the crumbling Qing Dynasty’s control over the Khalkhas drastically weakened. The Tüsheet Khan decided to rally around Jebtsundamba and free themselves from Qing rule in alliance with Setsen Khan, Sain Noyon Khan, and Zasagt Khan; and protection was sought from Russia. In 1915, the Beiyang government tried to negotiate the return of the four khanates through diplomatic negotiations. However, the new administration continued the policies of the now-defunct Qing Dynasty and made no real effort to treat the eighth Jebtsundamba (1870–1924) well. Various surveys were also launched on the industries of Hou Di, and migrants from the Chinese interior were encouraged to move there for cultivation. Such measures served only to heighten the Mongolians’ mistrust in the Beiyang government; consequently, they launched a second attempt at independence in 1921.

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四、學位論文
何耀彰，〈滿清治蒙政策之研究〉（臺北：國立臺灣師範大學歷史研究所碩士論文，1978。
吳秀瓊，〈清朝前期漢人在蒙古的經濟活動〉，臺北：政治大學民族研究所碩士論文，1993。
溫浩堅，〈清朝蒙古的封禁隔離政策〉，臺北：國立政治大學歷史系研究所碩士論文，2004。
何萍，〈近代中俄華人政策下俄遠東區華人社會變遷1860-1914〉，臺北：國立師範大學歷史研究所博士論文，1997。
陳秋傑，〈西伯利亞大鐵路修建及其影響研究（1917年前）〉，長春：東北師範大學博士學位論文，2011。
蔡偉傑 “Mongolization of Han Chinese and Manchu Settlers in Qing Mongolia, 1700- 1911”, PhD diss., Indiana University, 2017.