本研究以個案研究為主，針對新竹市立國民中學校園環境整理計畫進行研究。校園環境整理計畫為教育部配合公共服務擴大就業計畫所提出的計畫，公共服務擴大就業計畫的目標是在2003年底前降低失業率至4.5％以下，由此觀之，公共服務擴大就業計畫屬於促進就業政策的一種，所以本研究從工作的重要性開始論述，並討論失業的影響，進而探究公共服務擴大就業計畫的成因、依據、內涵及影響，以作為研究校園環境整理計畫的基礎。研究設計以多元的方式收集研究資料，包含文件分析法、問卷調查法及訪談法。總務主任為第一線政策執行者，而受雇者為政策執行的目標群體，故本研究分成總務主任與受雇者兩部分來進行，探討校園環境整理計畫對校園的影響，並瞭解總務主任對校園環境整理計畫的態度與看法。在受雇者部份則著重於受雇者對校園環境整理計畫的意見，並瞭解對校園環境整理計畫對受雇者本身的影響。
研究發現：不論是總務主任或是受雇者都將校園環境整理計畫視為短期的、體力性、勞動的工作，一致認為這樣短期的、臨時的工作，無法培養未來就業所需的能力。總務主任認同校園整理計畫對校園有正面影響，包含校園整理計畫對於校園環境整理有提昇的情況，提供校園所需的人力讓校園環境美化，對校園設備維修提供協助。
針對受雇者而言：對於工作量與工作環境滿意，就業意願普遍提高，贊成校園環境整理計畫繼續執行並且部份受雇者希望留任。以上顯示出校園環境整理計畫除可使轉業困難之中高齡失業者立即獲得一份工作，解決家庭生計困境及可能衍生之社會問題外，同時可以維持他們的工作意願及尊嚴，並因持續工作而增加就業信心，尤其是長久沒有工作，或是退休在家，或是完全沒有工作經驗的中高齡的家庭主婦。在新竹市立國民中學的校園環境整理計畫的執行上，不論是總務主任或是受雇者都肯定就業服務站的轉介機制。
就公共服務擴大就業計畫而言，本研究支持公服就業計畫無法提升中高齡人力素質，亦無法長期下降中高齡失業率，以計畫的目標來檢驗，實施結果並沒有達成降低失業率至4.5％以下的目標。
建議部分：就受雇者本身而言，調整心態，持續學習。就校園環境整理計畫而言，建議計畫的設計上增加職前訓練與管理機制，督導與訪視應以工作情況與提供協助為主，並考慮開放進用學區內的失業者，或協助成立相關一定經濟規模的人力派遣公司。就公共服務擴大就業計畫而言，政府應認清公服就業計畫的本質，應賦予公服就業計畫工作具有意義的工作價值，而不是徒具公共服務的虛名。建議由基層單位提出計畫、修正薪資以降低依賴效果、並修正目標繼續執行。針對解決失業的部份應該設計推動更積極的勞動政策，本研究建議廣設就業服務機構讓中高齡者去投身就業服務的工作，進而合理掌控所有就業機會提高工作媒合效率，同時修法促進與保障中高齡者之工作權。

關鍵詞：公共服務擴大就業計畫、校園環境整理計畫、受雇者

abstract
This research is case study, and the case is the campus environment plan of the junior high schools in Hsin-chu.The campus environmen plan is one of the public service employment expansion programs which are applicated by the Ministry of Education.The goal of the public service employment expansion programs is to reduce the rate of unemployment under 4.5% before the end of 2003.According to that it is a kind of the employment policy. So this research has been described since importance of the job, and discuss the influence of the unemployment.And this research also introduces origin cause of formation , basis , and influence of the public service expand employment programs,as the foundation studying on the campus environment plan of the junior high schools in Hsin-chu .
Collect the materials by way of pluralism , include file , file noting down , questionnaire and interview.Divide two groups into the directors of general affirs office and employee of the campus environmen plan.On the director's and the employee's view,discuss about the influencing of campus casing by the campus environment plan .And understand the attitude and view of directors of the general affairs. Focus on the employee of the campus environment plan suggestion and working satisfaction.And working to understand in depth partly in employee One's own influence. Find under the research: no matter the director of the general affairs or the employees all agree that the plan of the environment campus to regard as short-term and physical power work are unable to offer employment necessary ability.The campus environment plan is unable to train employment ability but it do offer some working opportunities.The directors of the general affairs admit the plans have positive influence on campus , include campus arrangement and the situation promotion, let the environment of the campus become beautify, repair equipment and offere manpower.
Regarding employee: working satisfaction is satisfied, employment will raise generally , and the employee hope the campus environment plans to be continued and some employees hope to retain the job.The above demonstrate the campus environment plans can let advanced age jobless who have problem with transfering to another work get the job immediately.Solving some family's livelihood predicaments and social problems and maintaining their working will and dignity at the same time. And increasing working confidence of employees , especially to those who never work for a long time ,retire at home,and housewife at advanced age never having working experience at all.The directors of general affairs and the employees contente with transfering mechanism of the employment service station.
Regarding the public service employment expansion programs：this research supports the public service expanding plans neither improve manpower quality of the advanced age, nor drop down the rate of unemployment for a long time.Reaching these two projects should administer the vocational training. According to the result we survey the goal of the plan .we find that the public service employment expansion programs do not reach the goal of reducing the rate of unemployment to under 4.5%.
Suggestion:As for the employee, adjust the attitude, study continuously.To the campus environment plans, increase training and mechanism of management, supervise and visit to regard and offer assistance to the working conditioning as the main fact, and consider hiding the jobless in the Community, or help to establish the service company.The government should realize clearly the essence of the public service employment expansion programs ,and give the programs work more values of citizen's meaning.Not only use the without connotation. Suggestion to the government with the public service employment expansion programs should go on after some amendment to the goal of the plan.Make plan by the units which run the plan. Debasement remuneration to decline the dependency effect.The way of solving the unemployment should promote more positive work policy. Establish a wide range of employment service centers to offer advanced age people work joining in and control all employment opportunity raise job matching efficiency , build law promote and Protect working right of advanced age person in ensuring at the same time rationally.

Key word：the public service employment expansion programs,
the campus environment plan, employee

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