摘 要
台灣近幾年來隨著全球化的影響，對外政策大幅開放，政府開放觀光與經濟南向政策，加上仲介公司的興起使得迎娶東南亞「外籍配偶」的跨國聯姻現象愈加普遍。當台灣逐步走向全球化的過程中時，這些新移民的影響力正逐漸的突顯出來，也衍生許多家庭、社會、文化及教育問題。有鑑於此，政府乃積極規劃各項輔導政策及資源分配，期望讓外籍配偶能儘早適應台灣的社會生活，更有能力來教導台灣之子。本研究者之目的即在探討新竹市外籍配偶對政府生活輔導措施的了解如何以及對這些措施運用的情形。
本研究採用問卷調查法與深入訪談法。以研究者自編之「新竹市外籍配偶對政府生活輔導措施之認知與運用調查問卷」量表為研究工具。以95學年度參加新竹市東區某國小生活適應班之學員為本研究對象，共發出27份問卷。對問卷所得資料使用「社會科學套裝軟體程式」（Statistical Package for the Social Sciences SPSS）10.0之寇克蘭Q考驗（CochranQ test）進行分析、說明外籍配偶對政府生活輔導措施之認知情形。本研究復利用李克特（Likter）四點量表，進行分析並加以說明外籍配偶對政府生活輔導措施之運用情形。佐以深入訪談針對外籍配偶對環境、家庭、語言的研究結果得到主要結論為：
1. 政府的輔導措施立意良好，但是外籍配偶對訊息的得知幾乎是來自家人、朋友（台灣、同鄉），甚少是自己透過傳播媒體知道。
2. 對於來上生活適應班的學員，不能說他們在生活適應班完全沒有收 穫，就如監理所的機車考照，語言的學習、多元文化彼此的尊重、節慶習俗的傳說都是透過老師的諄諄教導才知道與瞭解，這也是政府輔導措施績效之一。
3. 由於訊息傳達管道的不暢通，更由於外籍配偶的語言能力未達一定的程度，因此條文形式的公共政策的更難傳達於外籍配偶。此舉不僅形成了資源浪費，外籍配偶所遭遇到的問題也是無法儘快解決。
根據研究結果，本研究亦擬提出下列幾項建議
1.政府應積極鼓勵企業界進用外籍配偶。
2.政府應將歸化程序簡單化，請專門的部門協助處理。
3.政府宜多利用社區第一線人員-村里長，暢通與外籍配偶間的溝通管道。
4.針對語文程度不同的外籍配偶應採分級制教學，並舉行大會考檢定測驗。

關鍵字 外籍配偶 生活適應 生活輔導措施

Abstract

The foreign policy of Taiwan has loosened due to the influence of globalization in the recent years. The implementation of the tourism and economic “Go-South” policies by the government and the uprising of agencies have induced the widespread phenomenon of interracial marriages in which Taiwanese husbands marry a “foreign spouse” from the Southeastern Asia. During the globalization process of Taiwan, the influences of these new immigrants are gradually emerging by which numerous family, social, cultural and education problems are also induced. Due to the above issues, policies and resource allocations are developed and planned by the government from the perspective of the foreign spouses in hope to assist their swift adaptation to the Taiwanese society. The purpose of such policy is the hope that these foreign spouses can adapt to the life in Taiwan and be able to educate their offspring in Taiwan. The objective of this research is to study the daily life counseling service implemented by the government for the foreign spouses in Hsinchu City and to determine whether they fully understand the function of these services in order to utilize them.

This research employs the questionnaire survey and utilizes the “questionnaire of the awareness and utilization of the daily life counseling service implemented by the government for the foreign spouses in Hsinchu City” survey composed by the author as the research tool. The students who have attended the life adaptation class of a certain elementary school in the East side of Hsinchu City in 2006 are selected as research subjects. A total of 27 surveys are distributed. The 10.0 Cochran Q test of the Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) is utilized to analyze and elaborate on the “awareness of the daily life counseling service implemented by the government for foreign spouses”. The four point Likter scale is used to analyze and illustrate the “utilization of the daily life counseling service implemented by the government for foreign spouses” in additional to the detailed interviews. The conclusion is derived as follows:

1.The counseling service by the government is well intended; however, the information acquiring methods of the foreign spouses are mostly from family and friends (Taiwan, hometown). Very few of them obtain information through media broadcast.
2. For those who have participated in the life adaptation classes, it cannot be denied that they do obtain knowledge from the class, such as passing the motorcycle/scooter license exam, language learning, gaining respect for diverse cultures, and understanding holidays and festival customs, which they become aware of through the hard work of the teachers. This is also one of the performance accomplishments of government counseling service.
3. However, the result of such implementation has not reached 100%. The reason is determined to be the insufficient information transmission channels. In addition, the language ability of the foreign spouses has not reached the communicative level; as a result, public polices in the format of government articles and provisions are impossible to reach the population of foreign spouses. Not only does such policy waste public resources, it also leaves problems faced by the foreign spouses unsolved. The government should come up with other policies so that its good intentions do not end up discounted.

Suggestions
1. Encourage the employment of foreign spouses in the industrial sector.
2. The government should simplify the naturalization procedure and set up specialized department to assist with applications.
3. The government should utilize the first-line community members—village and district chiefs who have well-established communication channels.
4. Provide different levels of teaching for foreign spouses with different language levels and organize qualification examinations.

Keywords: Foreign spouse, life adaptation, life counseling service

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