十九世紀末、二十世紀初日本歷經了產業革命,雖使經濟快速增長但也造成了許多社會問題。為了解決日益嚴重的社會問題,以及急需一筆資金作為社會福利事業的低利貸款,日本遞信省於1916年開辦了隸屬於郵政系統的簡易生命保險事業,該事業為國營小額保險,採月付保費;收取的保費稱作「準備金」,除了支付保險金與滿期金,主要用於社會公共事業的低利貸款。1916年簡易保險制度在日本實施後,在日本推行得相當順利,再加上內地與外地的遷徙日益頻繁,使輿論開始討論簡易保險制度在各殖民地實施的可能性。
1895年中國根據「馬關條約」割讓臺灣予日本,臺灣正式進入長達五十年的日治時期。1919年受到一戰結束後民族自決思潮影響,日本在治臺政策上逐漸視臺灣為內地延長,輿論也開始討論簡易生命保險制度是否適合引進臺灣。在經過大正年間的討論、調查與昭和初年輿論的支持下,臺灣總督府交通局遞信部於1927年10月1日以內地延長的形式開辦簡易生命保險事業,直至1945年隨著日本的戰敗結束,在臺灣共推行十八年。
本論文旨在日本簡易保險事業如何從內地日本擴展到外地臺灣,以及1927年簡易保險在臺灣的引進後,到1937年戰爭爆發前該事業在臺灣的實施,並探討簡易保險在戰時體制的轉變。筆者將從四個要點切入:第一、何謂簡易生命保險?第二、簡易保險制度從「內地」擴展到「外地」的過程。第三、臺灣簡易保險事業的內地延長性與經營上內臺一體性的影響。第四、1927-1937年簡易保險事業在臺灣的實施與問題,以及1937年簡易保險事業在戰時體制的轉變。
徵引書目
一、史料
(一) 官方文書
臺灣總督府,《總督府公文類纂》(臺北:臺灣總督府,1895-1945)。
臺灣總督府,《臺灣總督府府報》(臺北:臺灣總督府,1896-1945)。
內閣官報局,《法令全書 明治30年》(內閣官報局:1897)。
內閣,《簡易生命保險法及郵便年金法ヲ臺灣及樺太ニ施行スルノ件‧御署名原本‧昭和
十六年‧勅令第三二〇號》(日本:內閣,1941.3)。
內閣,《關東州及南洋群島ニ於ケル簡易生命保險及郵便年金ニ關スル件・御署名原
本・昭和十六年・勅令第三二一號》,(日本:內閣,1941.3)。
(二) 官方統計資料
臺灣時報發行所,《臺灣總督府及所屬官署職員錄》(1927-1944)。
臺灣總督府遞信部,《遞信職員錄》(1936-1943)。
臺灣總督府官房企劃部編,《自昭和十二年十一月至昭和十三年十月 家計調查報
告》(臺北:臺灣總督府官房企劃部,1940.3)。該調查報告復刻為竹下史郎
編,《家計調查集成19 旧殖民地家計調查集1〈臺灣篇〉》,(東京:青史社,
2000.3)。
(三) 期刊
生命保険経営学会,《生命保険経営》(東京:生命保険経営学会,1929-)。
臺灣遞信協會,《臺灣遞信協會雜誌》(臺北:臺灣遞信協會,1918-1942)。
臺灣警察協會,《臺灣警察協會雜誌》122(臺北:臺灣警察協會,1927.8.1)。
(四) 報紙
臺灣日日新報社,《臺灣日日新報》(臺北:臺灣日日新報社,1898-1944年)。
臺灣民報社,《臺灣民報》,(臺北:臺灣民報社,1923-1941年)。
臺灣時報社,《臺灣時報》(臺北:臺灣時報社,1909-1945年)
(五) 日文舊籍與小說
簡易保險局,《簡易保險事業の知識》(東京:簡易保險局,1936.10.1)。
簡易保險局,《簡易保險事業要覽》(東京:簡易保險局,1928.10)。
簡易保險局編,《簡易生命保險郵便年金事業史:創業より昭和16年迄》,(東京:
簡易保險局,1943.3)。
簡易保險局,《簡易保險事業史附錄資料》,(東京:1936.10.1)。復刻收於郵
政省,《郵政百年史資料 第十七卷 簡易保険資料》(東京:吉川弘文館,
1966.10)。
臺灣總督府,《昭和十年 臺灣震災誌》(東京:臺灣總督府,1936.3)。
片岡巖著、陳金田譯,《臺灣風俗誌》(臺北:眾文,1990)。
井出季和太,《臺灣治績志》(臺北:臺灣日日新報社,1937.2)。
葉步月著、趙肖雲、葉思婉譯,《七色之心》(高雄:春暉,2008.2)。
呂赫若,〈女人的命運〉,《臺灣文藝》3:7/8(1936)。後收於呂赫若著、林至潔譯,《呂赫若小說全集:臺灣第一才子》(臺北巿: 聯合文學,1995.7)。
(六)私人收藏
「小台033181河田幸三小兒保險要保書影本」(嘉義:朴子郵便局,1941)。
「き台 095362 河田幸三養老保險要保書影本」(嘉義:朴子郵便局,1941)。
日本交流協會,《簡易保險‧郵政年金說明書 (支付申請用) 》(日本交流協會臺
北/高雄事務所,2000)。
遞信部長、臺灣齒科醫師會長,《遞信部ト臺灣醫師會トノ間ニ於ケル簡易生命保險被
保險者ノ齒科診療ニ關スル協約書》,(1939.7)。
「簡易保險預繳制度宣傳單」(高雄:高雄郵便局)。
二、專書
(一) 中文專書
財團法人日本經營史研究所編著、林芳典撰著、林文峰譯,《東京海上一百年》
(臺北:財團法人保險事業發展中心,1993)。
日本生命相互保險公司編、周淑燕等譯,《日本生命百年史》(臺北:保險事業發
展中心,1997)。
林景淵,《日據時期的臺灣圖書館事業》(臺北:南天書局,2008)。
秦賢次、吳瑞松,《臺灣保險史綱:1836-2007》(臺北:財團法人保險事業中
心,2009.3)。
黃紹恆,《臺灣經濟史中的臺灣總督府:施政權限、經濟學與史料》(臺北:遠流
出版社,2010.5)。
王泰升,《臺灣日治時期的法律改革》(臺北:聯經,1999)。
蘇芷萱編,《從遞信部到國史館:建築的歷史》(臺北:國史館,2011.5)。
青谷和夫編、國泰人壽保險叢書編輯委員會編印,《日本人壽保險判例集》(臺
北:1981.6)。
陳正哲,《臺灣震災重建:日治震災下建築與都市的新生》(臺北:南天書局,
1999.11)。
森宣雄、吳瑞雲著,《臺灣大地震-1935年中部大震災紀實》,(臺北:遠流出版
社,1996)。
(二)日文專書
福岡地方簡易保險局史編さん委員會,《福岡地方簡易保險史》(福岡:福岡地方簡
易保險局,1975.4)。
吉田久一,《日本社会事業の歷史 全訂版》(東京:勁草書房,2000.5)。
小林惟司,《保険の源流》(東京:千倉書房,1997.5)。
秦郁彥,《日本官僚制總合事典1868-2000》(東京:東京大學出版,
2001.11)。
大藏省,《內閣制度七十年史附錄 內閣及び総理府並びに各省庁機構一覽》(東京都:大藏省印刷局,1955)。
伊藤隆監修、百瀨孝著,《事典 昭和戰前戦前期の日本 制度と実態》(東京:吉
川弘文館,2006.4)。
郵政省,《郵政百年史資料 第二十五卷 郵政史写真集》(東京:吉川弘文館,
1966.10)。
黑田勇,《ラジオ体操の誕生》(東京:青弓社,1999.11)。
中島利郎編,《「臺灣民報、臺灣新民報」總合目錄1》(東京:綠蔭書房,
2000.12)。
三、期刊與單篇論文
(一) 中文期刊論文
黃秉心,〈臺灣保險業之史的研究〉,《壽險季刊》90(1993.12),頁2-13。
本文原刊於1947年9月出版的《臺灣銀行季刊》1:2。
黃秉心,〈保險事業在臺灣 (上)〉,《保險季刊》8:3(1968.9),頁5-18。
曾耀鋒,〈日治時期臺灣壽險史研究的回顧與展望〉,《興大歷史學報》23,(國
2011.8),頁115-130。
劉士永,〈「清潔」、「衛生」與「保健」─日治時期臺灣社會公共衛生觀念之轉
變〉,《臺灣史研究》8:1(2001.6),頁41-88。
劉翠溶、劉士永,〈臺灣歷史上的疾病與死亡〉,《臺灣史研究》
4:2(1997.12),頁89-132。
蔡錦堂,〈日本治臺時期所謂「同化主義」的再檢討─以「內地延長主義」為中
心〉,《臺灣史蹟》36,(2000.6),頁242-250。
蔡慧玉,〈日治時期臺灣行政官僚的形塑:日本帝國的文官考試制度、人才流動和
殖民行政〉,《臺灣史研究》14:4(2007.12),頁1-65。
蔡慧玉,〈日治臺灣的俸給令研究:明治建制、官制釋疑及臺灣基層行政〉,收於
汪榮祖編,《地方史研究集》,(嘉義:國立中正大學人文研究中心,
2007.12)。
蔡龍保,〈戰時體制下臺灣總督府交通局鐵道部的官制改革(1937-1945)〉,《臺
灣師大歷史學報》42,(2009.12),頁297-325。
徐國章,〈「臺灣總督府官制」的制定及其內涵〉,《臺灣風物》51:
2(2001.6),頁47-85。
許佩賢,〈作為機關裝置的收音機體操與殖民地臺灣〉,《文化研究》12:2011春
(2011.3),頁159-202。
楊肇嘉,〈臺灣新民報小史〉收於《臺灣民報》(1974),頁1-34。
(二)日文期刊論文
曾耀鋒,〈日本統治時代の臺湾人の生保加入に関する研究:政治的誘因か経済的誘
因か〉,《保険学雑誌》601(2008),頁187-206。
曾耀鋒,〈戦前の日本生命保険会社の臺湾進出:公衆衛生と法律基盤を中心とし
て〉,《生命保険論集》159(2007),頁113-156。
曾耀鋒,〈戦前臺湾の保険判例に関する一考察:保険金支払場所と裁判管轄を中心
として〉,《生命保険論集》169(2009),頁103-131。
小林惟司,〈簡易保険八○年─その歷史と問題─〉,《生命保険経営》
69:6(1996.11),頁179-198。
田村祐一郎,〈簡易保険問題の史的展開(1)─簡易保険の創設及び戦前における簡
易保険の拡張志向〉,《生命保険文化所所報》v68(1984),頁1-39。
福井譲,〈朝鮮総督府の逓信官僚とその政策観―朝鮮簡保制度の施行を中心に―〉,
收於松田利彦、やまだあつし編,《日本の朝鮮・臺湾支配と植民地官僚》(京
都:思文閣,2009.3),頁333-363。
迎由理男,〈簡易生命保険制度の成立と展開〉,收於渋谷隆一編,《大正期日本金
融制度政策史》,(東京:早稻田大學出版部,1987.2),頁100-131。
河原功,〈『新建設』解題〉,《『新建設』別冊 解題‧總目次‧索引》,(東京:
總合社,2005),頁6-11。
松本烝治,〈簡易保險法則解說〉,《簡易保險事業史附錄資料》(東京:
1936.10),頁151-152。復刻收錄自郵政省,《郵政百年史資料 第十七卷
簡易保険資料》,(東京:吉川弘文館,1966.10)。
四、學位論文
曹慧玲,《國家與市場:日據時期臺灣壽險市場的發展》,(臺北:國立臺灣大學
社會學研究所碩士論文,2001)。
陳怡芹,《日治時期臺灣郵政事業之研究:1895-1945》,(桃園:國立中央大學
歷史研究所碩士論文,2008)。
詹景陽,《戰前日本殖民政策學者的臺灣論述》,(臺北:臺灣大學國家發展研究
所博士論文,2008)。
五、網路資源
《總督府公文類纂》:
http://pro-twfubao.infolinker.com.tw/
http://sotokufu.sinica.edu.tw/
臺灣總督府府報:
http://db2.lib.nccu.edu.tw/view/loginAction.php
日本法令索引:
http://hourei.ndl.go.jp/SearchSys/index.jsp
生命保險經營學會:
http://www.seihokeiei.jp/
《臺灣日日新報》漢珍/ゆまみ清晰電子版 資料庫。
臺灣人物誌資料(1895-1945):http://p8080-tbmc.ncl.edu.tw.nthulib-oc.nthu.edu.tw/whos2app/start.htm
臺灣百年寫真 GIS資料庫:
http://lib055.lib.nthu.edu.tw/tw_oldim/