研究生: |
李淇 Lee, Chi |
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論文名稱: |
貌合神離、各取所需:兩岸交流中的惠台生產鏈 Partners in Appearance only: Benefiting from China’s Preferential Policies in Cross-Strait Exchanges |
指導教授: |
陳志柔
Chen, Chih-Jou |
口試委員: |
曾嬿芬
Tseng, Yen-Fen 吳介民 Wu, Jieh-Min |
學位類別: |
碩士 Master |
系所名稱: |
人文社會學院 - 社會學研究所 Institute of Sociology |
論文出版年: | 2020 |
畢業學年度: | 108 |
語文別: | 中文 |
論文頁數: | 80 |
中文關鍵詞: | 惠台政策 、在地協力者 、移民基礎設施 、兩岸交流 |
外文關鍵詞: | China’s United Front Work toward Taiwan, local collaborators, migrant infrastructure, Cross-Strait interactions |
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本文所提出之重要命題在於中華人民共和國對台之統戰運作機制結合了兩大重要機制,一為物質誘因(material incentives),二為心理機制(psychological mechanisms),前者又可再區分為經濟誘因與社會誘因,如:「惠台政策」的推陳出新建立「制度化的尋租機制」,透過模糊、空泛的法律條文使得操作上可保有高度談判彈性與議價空間,且不限於個別企業或個人都可依照政策條目向主要部門議價。從中央到地方、組織到個體的運作邏輯不脫中央基於政治業績的壓力推出政策,而地方政府的誘因在於透過「台灣」旗號獲取中央資源挹注,並以兩岸交流團進行實質的招商引資,兩岸交流中介者與作為展示的樣板青年則從中直接或間接的獲取自己社會或經濟資本的累積,三者的共謀共創出尋租與分租的政治空間促成各種政策或移民商品,進而對台灣青年遷移決定與職涯選擇發揮影響與施力,形成惠台生產鏈。
本文觀察各式各義的兩岸交流團皆以「落地接待」作為一個重要的團型基礎,而後到2014年的太陽花運動與2016年的政黨輪替後,中國調整對台政策加強對台青的統戰力道,並且在落地接待的基礎上結合當前主要對台工作與政策精神方向進行團型的調整。除此之外亦發展出了許多複合與創新型態,如鯤鵬會的出現,以及平潭綜合實驗區以政府購買服務大量發包的「政策服務團」,具現出中方有意以去中心化的策略培養更多潛在的協力者的趨勢。兩岸交流團所帶來的短、中期的旅中經驗看似不直接影響台青的政治立場與國家認同,但確實使台青赴中成為更加清晰與可能的生涯選項,去中心化的影響也有待後續研究者繼續觀察。
The importance of this article is that the united front operation mechanism of China against Taiwan combines two important mechanisms, one is material incentives, and the other is psychological mechanisms. The former can be further divided into economic incentives and Social incentives, such as the offer of 31 professional and economic incentives to Taiwanese citizens and the establishment of an “institutionalized rent-seeking mechanism”. Through the weak definition of the legislation, it is possible to maintain a high degree of negotiation flexibility and bargaining space in operation, and it is not limited to individuals to negotiate with competent authorities.
The logic of operation is nothing more than disjointed unity and self fulfilment between all the astors. For the central government is the political performance, and for the local governments is to not only obtain additional resource injection by achieving the goal but also attract investment from abroad.
For those who is identified as local collaborators is to obtain their own accumulation of social or economic capital through the co-operation. The conspiracy of the three creates a political space for rent-seeking and sub-rental, leading to various policies or immigration products, and further migration of Taiwanese youths.
This article observes that all kinds of cross-strait interaction groups take the guest receptions as an important basis to develop the business. In addition, many complex and innovative forms have also developed, such as the emergence of the Qunpeng, and the outsourcing tour group in Pingtan. And it shows China's intention to decentralize strategies and to cultivate more potential co-workers.
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