企業營運策略規劃與方針管理之實務探討｜國立清華大學博碩士論文庫

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研究生：	張勝和 Sen-Ho Chang
論文名稱：	企業營運策略規劃與方針管理之實務探討 A Case Study of Strategic Planning and Policy Management
指導教授：	林博文 Bou-Wen Lin
口試委員:
學位類別：	碩士 Master
系所名稱：	科技管理學院 - 高階經營管理碩士在職專班 Executive Master of Business Administration(EMBA)
論文出版年：	2005
畢業學年度：	93
語文別：	中文
論文頁數：	71
中文關鍵詞：	策略規劃、平衡計分卡、方針管理
外文關鍵詞：	Strategic planning, Balance score card, Policy management
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中文摘要
企業立於不敗競爭優勢的先決條件是方向正確而有效的經營策略，但是相同或相似策略卻可能產生不同的經營成果與績效，原因是企業所擁有的執行能力不同所致，有經營策略，還必須要確保企業有足夠的執行能力，才可以達成策略目標，獲得良好的經營績效。企業的經營策略，必須透過其所擁有的資源持續推動，將策略化為具體行動，使策略目標得以實現。因此，將策略化為具體行動的執行能力，以及衡量策略成果的績效指標，對於策略目標的達成，更具有重大意義。許多企業常常忽略執行力與經營策略、經營績效的關係，因此造成營運表現無法獲致預期效果。本研究乃選擇一家傳統產業公司，透過此個案研究探討其實施背景、過程、實施效益及關鍵成功與問題因素，作為日後企業之參考。

方針管理是一套綜合了公司使命、經營理念、公司願景、方針、目標、策略、方策、方案、執行計畫以及公司資源之全面性管理系統。方針管理乃是要設定具有前瞻性、突破性的「方針」，並依據所設定的方針，集合全公司有限資源來經營管理公司整個企業方活動。本論文採個案研究的方式，針對個案公司企業改造之過程進行研究，探討經營層如何應用策略規劃與平衡計分卡、如何展開方針和評價效益的投接過程。研究結果發現：個案公司憑藉有效的方針展開計畫，使公司願景、使命與中期計畫一致；創造組織之間的凝聚力，並提供全公司一致的目標，在有計畫的方針展開中得到巨大管理效益。

關鍵詞:策略規劃、平衡計分卡、方針管理

ABSTRACT
The requisite for a competitive enterprise is a correct and efficient management strategy; however, because of different execution the same or similar strategy might contribute to different results and fruition. Besides management strategy, proficient execution is also required to achieve goals and present a good record of management. Based on existent resources, to carry out strategies and achieve goals. Therefore, the execution of carrying out strategies and the index of effectiveness that evaluates results of strategies play a more crucial role in achieving goals. A lot of enterprises often overlook the relationship between execution, management strategies, and management effectiveness; therefore, they fail to achieve the expected goals. This research then chose a traditional enterprise to conduct a case study of its background, process, effectiveness, and factors that contribute to success and failure for future enterprises’ reference.

Policy management is a management system that combines corporate mission, philosophy, policy, target, strategy, object, plan, and all resources. It should be constructed with company vision to come out with a break through target, combine all company resources to run and manage the whole company activities. This study aims to research the reengineering process in a business unit of the A Co., Ltd. The application of strategy planning and balance score card at an operational level was investigated to determine how managers deploy and manage the policy direction, and assess the effectiveness of the process. We found that policy deployment is an effective planning method which uses feedback from employees and the marketplace to determine improvement objectives in compliance the company’s vision, mission and medium-term plan. It also effectively deploys these objectives, by the means of achieving them through the methods of the process. The policy deployment have a great impact on the case-in-study. It also helps create cohesiveness within an organization, and provides the company with a consensus of the objectives at all levels. According to the deployment, A Co., Ltd had obtained great profit on manage systems.

Keywords: Strategic planning，Balance score card，Policy management

                        目       錄
中文摘要................................................I
英文摘要...............................................II
致謝...................................................IV
目錄....................................................V
表目錄................................................VII
圖目錄...............................................VIII

第一章 緒論.............................................1
1.1 研究背景與動機......................................1
1.2 研究目的............................................2
1.3 研究流程............................................3
1.4 研究限制............................................4

第二章 文獻探討.........................................6
2.1 策略規劃觀念........................................6
2.2 策略規劃流程........................................7
2.3 策略規劃內外部分析重點..............................8
2.4 運用平衡計分卡作企業策略衡量........................9
2.5 平衡計分卡之因果關係...............................14
2.6 指標、資源分配、行動方案與預算.....................16
2.7 策略管理回饋、分析和反應的流程.....................17
2.8 方針管理之意義.....................................17
2.9 方針管理實施步驟及注意要項.........................18

 第三章 個案研究.......................................22
3.1  個案公司背景介紹..................................22
3.2  企業改造與組織變革................................30
3.3  平衡計分卡及方針管理導入時程規劃..................42
3.4  營運目標擬定之架構................................44
3.5  營運目標擬定步驟..................................48
3.6  方針管理與日常管理................................50
3.7  特殊鋼事業部策略規劃與方針管理....................52
3.8  個案公司方針管理實施效益..........................59
3.9  實施過程遇到之問題與注意要點......................61
3.10 個案公司方針管理主要成功要因分析..................63

第四章 結論與建議......................................65
4.1  研究結論..........................................65
4.2  研究建議..........................................67
參考文獻...............................................69
中文文獻...............................................69
英文文獻...............................................71

表目錄
表2.1   策略規劃內外部分析重點表........................8
表3.1   個案公司發展里程...............................24
表3.2   87~91年度研究發展經費與開發成功之技術或產品....27
表3.3   競爭利基及發展有利及不利因素與因應對策.........28
表3.4   年度資料蒐集及匯整表...........................39
表3.5   判別及選擇改善項目與目標表.....................40
表3.6   方針與方針行動展開表...........................42
表3.7   策略規劃、平衡計分卡及方針管理導入時程表.......43
表3.8   方針管理與目標管理性質之差異...................51
表3.9   方針管理與目標管理展開方式之差異...............51
表3.10  個案公司特殊鋼事業部2000~2002目標..............54
表3.11  個案公司特殊鋼事業部SWOT分析表.................55
表3.12  特殊鋼材競爭者生產力分析(1999年)...............56
表3.13  特殊鋼事業部策略規劃與策略行動表...............57
表3.14  改善事例分析表.................................58
表3.15  個案公司實施平衡計分卡過程問題點...............62

圖目錄
圖1.1  研究流程圖.......................................3
圖2.1  策略規劃與平衡計分卡之要素及系統圖...............7
圖2.2  平衡計分卡架構圖.................................9
圖2.3  平衡計分卡提供一個將策略轉化為行動方案的架構....10
圖2.4  策略型組織的原則................................11
圖2.5  策略成為一個持續的過程..........................13
圖2.6  平衡計分卡與策略規劃互動關聯圖..................15
圖2.7  營運計劃-平衡計分卡-方針管理關係................16
圖3.1  個案公司企改組織架構圖..........................31
圖3.2  個案公司企改推展室組織架構圖....................33
圖3.3  個案公司年度節目規劃運作圖......................35
圖3.4  方針管理組織網路圖..............................36
圖3.5  年度管理節目....................................37
圖3.6  個案公司方針展開架構圖..........................38
圖3.7  方針管理運作流程圖..............................49
圖3.8  方針管理與日常管理之關係........................50
圖3.9  方針管理與日常管理比較推移圖....................50
圖3.10 全面經營管理之營運架構..........................60

                                

參考文獻
一、中文文獻
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2.許士軍著（1981），管理學，東華書局。
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6.包熙迪、夏藍著,李明譯(2003)，執行力，天下文化。
7.于泳泓譯（2002），平衡計分卡最佳實務，p.150
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10.陳耀茂(2001),方針管理與策略規劃,高立圖書公司。
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國立交通大學工業工程與管理碩士論文。
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18.國家品質獎-以品質為核心的經營體參考手冊。
19.國家品質獎-評審標準參考手冊。
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21.華新麗華(2005) ,公司網站,公開說明書。
22.華新麗華(1998~2001),企業改造相關資料。

二、英文文獻
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2. Kaplan and Norton. (2000). The strategy-focused organization. Harvard Business School Press: 9.
3. Kaplan and Norton.( 2000). The strategy-focused organization. Harvard Business School Press: 275
4. Kaplan, R. S., and D. P. Norton.(1996b). Linking the balanced scorecard to strategy. California Management Review 39 (Fall): 53-79.
5. Kaplan, R. S., and D. P. Norton.(1996e). The balanced scorecard
6. Kaplan, R. S., and D. P. Norton( 2000). The strategy-focused organization. Harvard Business Review Press.
7. Robbins(1990)， Donna M, Trainees Know about Training Trainers, Training and Development Journal, Alexandria, Vol. 44, Iss. 10, PP.12~14.
8. Collyer, Mark (2000)，Communication - the route to successful change management: lessons from the Guinness Integrated Business Programme, Supply Chain Management, Bradford, Vol. 5, Iss. 5 , PP. 222.
9. Porter（1985）,Competitive Advantage: Creating andSustaining Superior Performance

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