本研究係針對金門縣執行「托育政策」之情形，包含對於「托育政策」瞭解程度、需求、感受；在執行過程中所遭遇之困境、改進途徑及對家庭教育與親代關係等面向進行個案研究。研究方法採訪談法，訪談金門縣教育行政機關執行人員、社會行政機關執行人員、公私立幼兒園負責人或園長、教保服務人員、領有育兒津貼或托育補助、居家保母或托嬰中心照顧的家長等為研究對象共計15人， 佐以文件分析法及省思札記進行資料蒐集，並加以分析與討論，其結果歸納如下：
一、金門縣執行「托育政策」之情形對於利害關係人的瞭解程度為從懵懂未知到價值判斷，需求規劃從單一面向到滿足個別差異性，感受從懷疑接受到轉為有感反思。
二、金門縣執行「托育政策」對於「法令規章」、「資源挹注」、「政策行銷與溝通」、「政策執行人員能力及意願」及「執行目標與效益」等五個政策執行層面所遭遇之困境：(一)法令規章雖全國一致性，應因地制宜授權地方政府更多權責。(二)缺乏教保服務人力資源，資源挹注需求多元，機制不夠彈性。(三) 政策行銷方式及面向狹隘，溝通過程缺乏共識，不易建立信任感。(四) 肩負執行成效的壓力及權力對等不平衡，但執行人員具積極性及配合意願高。(五) 執行目標細項未能個個達成，與中央政府認知不同，難以創造實質三贏局面。
三、金門縣執行「托育政策」對於所遭遇困境之改進途徑：(一) 建置系統化法令規章資料庫，法令規章應因地制宜授權地方政府更多權責。(二) 多元管道培育教保師資人力聘用，建置以安全急迫性為原則審查基準，以達資源需求及運用最大化。(三) 善用多元行銷宣傳管道，建立教育政策有效溝通利害關係人彼此間的信任感及達成共識。(四) 適時協助政策執行人員舒緩壓力，激勵其士氣與培養其積極正向的軟實力。(五) 發揮本政策最大效益以創造實質三贏局面，暢通及消弭中央及地方政府隔閡並互助合作。
四、金門縣執行「托育政策」對於家庭教育與親代關係其優缺點之相關配套措施：(一)意願層面：利害關係人觀點差異化，人際互動助學習效益，強化教保品質以降低風險。(二) 互動層面：以身作則及親密關係等優點之體現；易生病及不良習性養成等缺點之體現。(三)配套措施：制度面、專業面、課程面、產業面、親職教育課程規劃等層面。(四) 執行目標與效益層面：理性化的常規機制、需求到位的資源挹注及托育人員社工化。
本論文根據研究結論，提出相關建議，供教育部、衛生福利部社家署、金門縣政府及持續追蹤他縣市執行托育政策與未來後續研究之參考。

This study is based on the implementation of the "Childcare Policy" in Kinmen County, including the understanding, needs, and feelings of the "Childcare Policy"; the difficulties encountered during the implementation process, ways to improve it, and aspects such as family education and parent-child relationships. case study. Research method Interview method: interviews with Kinmen County educational administrative agency executives, social administrative agency executives, public and private kindergarten directors or principals, education and health care service personnel, recipients of childcare allowances or childcare subsidies, home-based nannies or childcare centers A total of 15 people including caring parents were the research subjects. Document analysis and reflective notes were used to collect data, analyze and discuss the results. The results are summarized as follows:
1.Kinmen County's implementation of the "Childcare Policy" for the understanding of stakeholders ranges from ignorance to value judgment, demand planning from single-oriented to satisfying individual differences, and feelings from doubt to acceptance to reflection.
2.Kinmen County’s implementation of the "Childcare Policy" requires five policy implementation levels: “laws and regulations”, “resource allocation”, “policy marketing and communication”, “ability and willingness of policy implementation staff” and “implementation goals and effectiveness” Dilemmas encountered: (1) Although laws and regulations are consistent across the country, local governments should be empowered with more powers and responsibilities according to local conditions. (2) There is a lack of human resources for educational care services, the demand for resource injection is diverse, and the mechanism is not flexible enough. (3) The policy marketing method and orientation are narrow, the communication process lacks consensus, and it is difficult to build trust. (4) The pressure and power to implement results are unbalanced, but the executives are highly motivated and willing to cooperate. (5) Not all implementation targets are achieved, which is different from the central government’s understanding, making it difficult to create a substantial win-win situation.
3.Ways to improve the difficulties encountered by Kinmen County in implementing the"Childcare Policy": (1) Establish a systematic database of laws and regulations. Laws and regulations should authorize local governments to have more powers and responsibilities according to local conditions. (2) Cultivate the employment of education and security teachers through multiple channels, and establish a review benchmark based on the principle of safety and urgency to maximize resource demand and utilization. (3) Make good use of multiple marketing and publicity channels to establish education policies to effectively communicate trust among stakeholders and reach consensus. (4) Assist policy executives in a timely manner to relieve pressure, stimulate their morale and cultivate their positive soft power. (5) Maximize the benefits of this policy to create a substantial win-win situation, smooth and eliminate the gap between the central and local governments and cooperate with each other.
4.Kinmen County's implementation of the "Childcare Policy" related supporting measures for the advantages and disadvantages of family education and parent-generation relationship: (1) At the level of willingness: the perspectives of stakeholders are differentiated, interpersonal interaction helps learning benefits, and strengthening the quality of child care to reduce risks . (2) Interaction level: the embodiment of advantages such as leading by example and intimacy; the embodiment of disadvantages such as being prone to illness and developing bad habits. (3) Supporting measures: institutional, professional, curriculum, industry, parent education curriculum planning and other levels. (4) Implementation goals and benefit level: rationalized routine mechanism, resource injection with demand in place, and socialization of Childcare personnel.

Based on the research conclusions, this paper puts forward relevant suggestions for reference by the Ministry of Education, the Social Welfare Administration of the Ministry of Health and Welfare, Kinmen County Government, and other counties and cities that want to continue to track the implementation of Childcare policies and future follow-up research.

壹、中文部分

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