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研究生: 李瑞剛
論文名稱: 新竹市公立國民小學校務評鑑之後設評鑑研究
指導教授: 蘇錦麗
口試委員:
學位類別: 碩士
Master
系所名稱:
論文出版年: 2008
畢業學年度: 96
語文別: 中文
論文頁數: 198
中文關鍵詞: 校務評鑑後設評鑑國民小學新竹市
外文關鍵詞: elementary school evaluation, meta-evaluation, public elementary school, Hsinchu City
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  • 本研究旨在探討學校校務評鑑之後設評鑑相關理論與研究,並以參與「新竹市96年度聯合校務評鑑實施計畫」中之10所公立國民小學為對象,實施後設評鑑研究,以探討新竹市公立國民小學教育人員對實施計畫效用性、可行性、適切性及精確性四類標準之認同度及遭遇之困境,並分析不同背景變項之教育人員對此計畫之認同度差異情形。最後再依據研究結果,提出具體改進建議,俾做為改善未來校務評鑑工作/制度/政策之參考。

    為達上述研究目的,本研究乃透過問卷調查與深度訪談方法蒐集資料。本研究之調查問卷係採用邱錦興編製之檢核表,內容共分效用性、可行性、適切性及精確性四類標準、13項標準,共78題。研究對象為新竹市10所公立國民小學之10位校長、20位主任、70位組長及200位未兼任行政職之教師,共寄發300份問卷,回收有效問卷218份,有效問卷回收率73%。統計除採敘述統計(平均數)外,並以單因子變異數分析法與事後比較法,以檢核填答者間差異情形。訪談部分乃立意抽樣新竹市3所受評國民小學校長、研究者服務學校3位教師代表,以及2位評鑑委員。依事先擬好之訪談題項進行半結構式之訪談,以進一步釐清校務評鑑之問題與所遭遇之困境。

    本研究所獲致之結論為:
    壹、調查研究部分:
    一、新竹市國民小學教育人員對校務評鑑各類標準之認同度,以效用性標準最高、依序為適切性標準、精確性標準及可行性標準。
    (一)效用性:主任的認同度最高、依序為校長、教師及組長。
    (二)可行性:主任的認同度最高、依序為校長、教師及組長。
    (三)適切性:校長的認同度最高、依序為主任、教師及組長。
    (四)精確性:主任的認同度最高、依序為校長、教師及組長。
    二、不同背景教育人員對新竹市公立國民小學校務評鑑之認同度差異情形不一。
    (一)不同性別的教育人員對後設評鑑四類標準的所有13項標準的認同度均有顯著差異。
    (二)不同年資的教育人員對後設評鑑四類標準中的10項標準的認同度有顯著差異。
    (三)不同學歷的教育人員對後設評鑑兩類標準中的2項標準的認同度有顯著差異。
    (四)不同職務的教育人員對後設評鑑四類標準中的8項標準的認同度有顯著差異。
    (五)是否擔任課發委員的教育人員對後設評鑑兩類標準中的5項標準的認同度有顯著差異。
    (六)不同學校規模的教育人員對後設評鑑四類標準的所有13項標準的認同度均有顯著差異。
    貳、深度訪談部分:
    一、評鑑規準係由新竹市政府教育局訂定。
    二、校內評鑑參與人員皆以行政人員為主。
    三、報告定稿前未能知會受評學校並給予其說明或申覆之機會。
    四、訪評時間僅有半天。
    五、評鑑委員的遴聘以大學教授為主,較欠缺國小實務經驗之校長、主任及教師參與。

    最後,本研究根據結論,自教育行政機關、學校及後續研究三方面,提出若干建議,以做為未來推動校務評鑑工作/制度/政策之參考。


    The purpose of this research is to discuss the relative theory and the research of the meta-evaluation of elementary school evaluation. To conduct the research, the elementary school evaluation in Hsinchu City for the 96th school year was taken as an example, through which its value and the pros and cons were studied from the perspectives of utility, feasibility, propriety and accuracy. Based on the result of this research, more practical suggestions were made with a hope to improve the school evaluation in the future.

    To achieve the research objectives set forth as above, the data in this research were collected through the questionnaires and in-depth interviews. The questionnaire sheet chosen was the evaluation check list made by Jin-Sing Chiu, which comprises four categories of standards, i.e. utility, feasibility, propriety and accuracy, with a total of 13 sub-standards and 78 questions. The respondents were 10 principals, 20 office directors, 70 department heads, and 200 teachers, all from 10 public elementary schools in Hsinchu. A total of 300 copies of questionnaire were sent out with 218 valid returns subsequently. The response rate was 73%. The statistics included estimation (mean), one-way ANOVA, and the aftermath comparative to exam the differences among the respondents. For interviews, the interviewees were chosen purposively. They were 3 principals whose schools had been evaluated, 3 teachers from the researcher’s school and 2 evaluation committee members, With firstly drafted questions, the semi-structured interviews were conducted to clarify the questions and the dilemmas encountered.

    The findings of the research are as follows:
    A.Questionnaire research
    1. The degree of identification reaches the highest for the utility standard. The standards of propriety, accuracy and feasibility are next with decreasing order.
    (1)Utility:Office directors have the highest identification, second and the following are the principals, teachers, division heads.
    (2)feasibility: office directors the highest, then principals, teachers and division heads.
    (3)propriety: principals the highest, then office directors, teachers and division heads.
    (4)accuracy: office directors rated the highest, then the principals, teachers and division heads.
    2. Different backgrounds of the educators have very significant differences from one anther in the identification of public elementary school evaluation.
    (1)Gender has significant differences in all 13 sub-standards of four categories of standards.
    (2)Seniority reflects has significant differences in 10 sub-standards of four categories of standards.
    (3)Different academic backgrounds present has significant differences in 2 sub-standards of two categories of standards.
    (4)Different jobs show has significant differences in 8 sub-standards of four categories of standards.
    (5)Being or not being a curriculum committee member reflect apparent variances has significant differences in 5 sub-standards of two categories of standards.
    (6)The scale of school reveals apparent variance has significant differences in all 13 sub-standards of four categories of standards.

    B. In-depth interview:
    1. The standards are enacted by the Bureau of Education, Hisnchu City.
    2. The participants of evaluation from the school are mainly administrators.
    3. There’s no opportunity for the school being evaluated to explain or to defend before the report is finalized.
    4. The interview only lasted half a day.
    5. The evaluation committ members are mainly university professors, lacking the participation of elementary school principals, office directors and teacher, who have more profoundly practical experiences.
    Based on the findings of this research, several suggestions are provided as references for the government education department, schools and the post researches to improve the assessment policy, system and operation of the school evaluation in the future.

    目 次 第一章 緒論----------------------------------------------1 第一節 研究動機-------------------------------------------1 第二節 研究目的與待答問題----------------------------------4 第三節 名詞釋義-------------------------------------------4 第四節 研究方法與步驟--------------------------------------5 第五節 研究範圍與限制--------------------------------------9 第二章 文獻探討------------------------------------------11 第一節 校務評鑑之理論內涵、發展與實施-----------------------11 第二節 後設評鑑之理論內涵---------------------------------30 第三節 新竹市校務評鑑實施計畫內涵--------------------------48 第四節 國內校務評鑑之後設評鑑相關研究----------------------52 第三章 研究設計與實施------------------------------------67 第一節 研究架構-----------------------------------------67 第二節 研究對象-----------------------------------------69 第三節 研究工具-----------------------------------------73 第四節 實施程序-----------------------------------------81 第五節 資料分析-----------------------------------------82 第四章 結果分析與討論------------------------------------83 第一節 新竹市公立國民小學教育人員對校務評鑑認同度分析--------83 第二節 不同背景的教育人員對新竹市公立國民小學校務評鑑意見調查 結果之差異分析------------------------------------98 第三節 訪談結果分析-------------------------------------133 第四節 綜合討論----------------------------------------147 第五章 結論與建議--------------------------------------155 第一節 結論-------------------------------------------155 第二節 建議-------------------------------------------163 參考文獻----------------------------------------------170 一、中文部分------------------------------------------170 二、英文部分------------------------------------------173 附錄-------------------------------------------------175 附錄一:新竹市96年度市立中小學聯合校務評鑑實施計畫--------175 附錄二:新竹市政府辦理市立中小學校務評鑑實施原則----------179 附錄三:新竹市國小校務評鑑檢核表------------------------181 附錄四:使用臺北市國小校務評鑑檢核表同意書---------------186 附錄五:訪談編碼一覽表---------------------------------187 表 次 表 2-1 不同評鑑階段實施後設評鑑之焦點…………………………35 表 2-2 後設評鑑的邏輯結構…………………………………………38 表 2-3 新竹市96年度聯合校務評鑑作業蒞校評鑑流程表…………50 表 2-4 新竹市96年度聯合校務評鑑評鑑細項之數量統計表………51 表 2-5 國內「校務評鑑」學位論文彙整表…………………………53 表 2-6 國內「後設評鑑」學位論文研究方法、結論一覽表………55 表 3-1 校務評鑑受評公立國民小學一覽表………………………69 表 3-2 問卷填答與回收情形表……………………………………70 表 3-3 訪談情形一覽表……………………………………………71 表 3-4 訪談對象立意抽樣理由整理一覽表………………………71 表 3-5 「效用性」類別中的標準與其細項………………………75 表 3-6 「可行性」類別中的標準與其細項………………………77 表 3-7 「適切性」類別中的標準與其細項………………………78 表 3-8 「精確性」類別中的標準與其細項………………………79 表 4-1 「效用性」類別不同職務別中各標準與各細項之加權平均值…85 表 4-2 「可行性」類別不同職務別中各標準與各細項之加權平均值…89 表 4-3 「適切性」類別不同職務別中各標準與各細項之加權平均值…92 表 4-4 「精確性」類別不同職務別中各標準與各細項之加權平均值…95 表 4-5 不同性別的教育人員對國小校務評鑑類別t檢定.……………99 表 4-6 教育人員的性別在「效用性」類別不同標準t檢定…………99 表 4-7 教育人員的性別在「可行性」類別不同標準t檢定………100 表 4-8 教育人員的性別在「適切性」類別不同標準t檢定………101 表 4-9 教育人員的性別在「精確性」類別不同標準t檢定………101 表4-10 不同服務年資的教育人員對國小校務評鑑類別單因子變異數分析103 表4-11 教育人員服務年資在「效用性」類別單因子變異數分析表……105 表4-12 教育人員服務年資在「可行性」類別單因子變異數分析表…106 表4-13 教育人員服務年資在「適切性」類別單因子變異數分析表…107 表4-14 教育人員服務年資在「精確性」類別單因子變異數分析表…109 表4-15不同學歷的教育人員對國小校務評鑑類別單因子變異數分…110 表4-16 教育人員學歷在「效用性」類別單因子變異數分析………111 表4-17 教育人員學歷在「可行性」類別單因子變異數分析………113 表4-18 教育人員學歷在「適切性」類別單因子變異數分析………114 表4-19 教育人員學歷在「精確性」類別單因子變異數分析………115 表4-20 不同職務的教育人員對國小校務評鑑類別單因子變異數分析116 表4-21 教育人員職務在「效用性」類別單因子變異數分析…………118 表4-22 教育人員職務在「可行性」類別單因子變異數分析…………119 表4-23 教育人員職務在「適切性」類別單因子變異數分析…………120 表4-24 教育人員職務在「精確性」類別單因子變異數分析…………121 表4-25是否擔任課發委員的教育人員對國小校務評鑑類別t 檢定…122 表4-26 教育人員是否擔任課發委員在「效用性」類別不同標準t檢定…123 表4-27 教育人員是否擔任課發委員在「可行性」類別不同標準t檢定…123 表4-28 教育人員是否擔任課發委員在「適切性」類別不同標準t檢定…124 表4-29 教育人員是否擔任課發委員在「精確性」類別不同標準t檢定…124 表4-30不同學校總班級數的教育人員對國小校務評鑑類別單因子變異數分析126 表4-31 教育人員所屬學校總班級數在「效用性」類別單因子變異數分析128 表4-32 教育人員所屬學校總班級數在「可行性」類別單因子變異數分析129 表4-33 教育人員所屬學校總班級數在「適切性」類別單因子變異數分析131 表4-34 教育人員所屬學校總班級數在「精確性」類別單因子變異數分析132 表4-35 訪談大綱一覽表…………………………………………………133 圖 次 圖 1-1 研究流程圖………………………………………………………9 圖 3-1 研究架構圖……………………………………………………67

    一、中文部分
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