台灣自2022年開始明確將碳捕捉、再利用與封存（CCUS）列為淨零轉型的12項關鍵戰略之一，顯示國家正逐步建立自身的CCUS技術。透過分析國內外碳封存場址實例、開發行為，以及法規比較研究，可以初步確定未來CCUS開發的重點方向和法規建置方向。除了技術面向，外部產業環境、成本架構和社會溝通等議題，也是推展CCUS的重要要素。
本研究採用質性分析和半結構深度訪談法，針對六位碳捕存產業利害關係人進行了研究，共涵蓋了五大面向共29個核心問題。經過深度訪談和資料整理，發現碳封存技術在民眾心中被視為減碳的可行途徑，特別是全球減碳的關鍵技術。
碳捕存技術在台灣面臨的挑戰包括高昂的建置成本、法規制定速度緩慢、技術安全性以及民眾的技術認同度等。技術建置初期成本高，加上缺乏明確的碳費率，企業難以投入相關技術的開發。政府應在碳費的訂定上降低企業壓力，積極推動試驗計畫以獲得前期建置參數。法規的落實是碳捕存工作的關鍵，缺乏相關法規導致開發行為無所依據，企業與民眾都無法驗證開發行為合規性。技術的安全性也是碳捕存技術面臨的挑戰，產業應加強宣導與監測工作，提升民眾對技術的理解和接受度。民眾的認同度對於碳捕存案場的建置至關重要，政府應在教育上下功夫，深植減碳理念，並加速實際案場的建置，以展現技術的可行性和安全性，進而提升民眾的信心和認同度。
基於訪談所得實務意見，本研究對碳捕存開發行為提出對政府、開發企業和民眾等不同面向的建議，包括加速法規制定和修訂、提供財政支持和獎勵措施、加強公眾教育和宣傳、建立健全的政策監管和評估機制、重視技術安全性、與當地社區和利害相關者溝通合作、注重人才培養、投入公眾參與並支持低碳產品，持續理解並支持碳捕存技術之內涵等。期許在產官學研相互合作之下，逐漸讓碳封存技術取得民眾認同，共同落實減緩氣候變遷的行動。

Taiwan has explicitly designated Carbon Capture, Utilization, and Storage (CCUS) as one of the 12 key strategies for net-zero transformation since 2022, demonstrating the country's gradual establishment of its own CCUS technology. Through analyzing domestic and international carbon storage site examples, development behaviors, and comparative regulatory studies, the future directions and regulatory frameworks for CCUS development can be preliminarily determined. In addition to technical aspects, external industrial environment, cost structures, and social communication are also crucial elements for promoting CCUS.
This study utilized qualitative analysis and semi-structured in-depth interviews to investigate six stakeholders in the carbon capture and storage industry, covering five major dimensions with 29 core issues. Through in-depth interviews and data synthesis, it was found that carbon capture and storage technology is considered a viable pathway for carbon reduction in the public's perception, especially as a crucial technology for global carbon reduction.
Challenges faced by carbon capture and storage technology in Taiwan include high installation costs, slow regulatory development, technological safety, and public acceptance. The high initial cost of technology installation, coupled with the lack of a clear carbon pricing scheme, hinders enterprises from investing in related technology development. The government should alleviate corporate pressure in carbon pricing formulation and actively promote pilot projects to obtain initial installation parameters. Regulatory enforcement is critical for carbon capture and storage work, and the lack of relevant regulations leaves both enterprises and the public unable to verify the compliance of development activities. Technological safety is also a challenge for carbon capture and storage technology, requiring industries to enhance advocacy and monitoring efforts to increase public understanding and acceptance. Public acceptance is crucial for the construction of carbon capture and storage sites, and the government should focus on education, deeply embedding carbon reduction concepts, and accelerating the actual construction of sites to demonstrate the feasibility and safety of the technology, thereby increasing public confidence and acceptance.
Based on practical opinions obtained from interviews, this study proposes suggestions for government, development enterprises, and the public in various aspects of carbon capture and storage development, including expediting regulatory formulation and revision, providing financial support and incentive measures, enhancing public education and promotion, establishing sound policy supervision and evaluation mechanisms, emphasizing technological safety, communicating and cooperating with local communities and stakeholders, focusing on talent cultivation, engaging public participation, and supporting low-carbon products, continuously understanding and supporting the essence of carbon capture and storage technology. It is hoped that through collaboration among industry, government, academia, and research, carbon capture and storage technology will gradually gain public acceptance, facilitating joint efforts to mitigate climate change.

一、中文部分
(一)報告與論文
1.台灣中油公司（ 2023 ），鐵砧山地區天然氣注、產氣井開發計畫環境影響說明書第四次變更內容對照表。
2.台灣電力公司（ 2023 ），台中發電廠第九、十號機發電計畫環境影響說明書第五次變更內容對照表(設置減碳技術園區)。
3.行政院（ 2023 ），淨零排放路徑112-115綱要計畫，頁4、頁41、頁136。
4.林金定、嚴嘉楓、陳美花（ 2005 ），質性研究方法：訪談模式與實施步驟分析，身心障礙研究季刊，3卷2期，頁123-130。
5.國家發展委員會（ 2022 ），臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明。
6.黃莉婷、林韋廷、王穎達、劉家豪、方育恆（工業技術研究院綠能與環境研究所），日本第六次能源基本計畫草案評析（2021年）。
7.黃鐘，參加「日本苫小牧碳捕集與封存計畫交流會」出國報告（2022年）。
8.曾繼忠、陳大麟、胡興台、林再興（ 2012 ），永和山氣田二氧化碳封存先導試驗模擬研究，鑛冶：中國鑛冶工程學會會刊，56卷1期，頁23-40。
9.經濟部（ 2022 ），2050淨零排放路徑關鍵戰略：戰略6-碳捕捉利用及封存。
10.楊志成、李奇峰、曾彥祺（ 2024 ），淨零碳排的最後一哩路-淺談碳封存，中國工程師學會工程會刊，97卷1期，頁59~69。
(二)網路資料
1.內政部，非都市土地使用管制規則，2024年，全國法規資料庫， https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0060013（最後瀏覽日：2024 年 4 月 8 日）。
2.內政部，國土計畫法，2020年，全國法規資料庫，https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0070230（最後瀏覽日：2024 年 3 月 29 日）。
3.內政部國土管理署，國土功能分區劃設專區，2024 年 3 月 26 日，https://www.nlma.gov.tw/最新消息/業務新訊/36-計畫組/33394-國土功能分區劃設專區.html（最後瀏覽日：2024 年 3 月 29 日）。
4.台灣中油股份有限公司，中油公司針對「10萬噸二氧化碳埋地底 恐誘發地震」報導提出說明，台灣中油股份有限公司新聞稿，2013年 6 月 25 日，https://www.cpc.com.tw/News_Content.aspx?n=28&s=118（最後瀏覽日：2024 年 3 月 30 日）。
5.行政院環境保護署，氣候變遷因應法，2023年，全國法規資料庫https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=O0020098（最後瀏覽日：2024 年 3 月 29 日）。
6.行政院環境保護署，環境影響評估法，2023年，全國法規資料庫https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=O0090001（最後瀏覽日：2024 年 3 月 29 日）。
7.李蘇竣，《氣候法》上路週年促氣候主流化 還有5子法未完成，社團法人台灣環境資訊協會環境資訊中心，2024 年 2 月 16 日，https://e-info.org.tw/node/238501（最後瀏覽日：2024 年 3 月 29 日）。
8.莊漢昌，國土計畫上路損及民眾權益？陳亭妃率地方民代籲暫緩實施，台灣好新聞，2024 年 3 月 19 日，https://www.taiwanhot.net/news/1062530/國土計畫上路損及民眾權益_陳亭妃率地方民代籲暫緩實施.html。（最後瀏覽日：2024 年 3 月 29 日）
9.蕭彗岑，永和山的碳封存為何失敗──國內案例初探：風險溝通與民眾參與機制，風險社會與政策研究中心，2023 年 9 月 26 日，https://rsprc.ntu.edu.tw/zh-tw/m01-3/understand-risk-society/364-risk-communication/1814-20230926-yunghosan.html（最後瀏覽日：2024 年 3 月 30 日）。
10.環境部，環境部預告「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」三項草案，2024 年 4 月 29 日，https://enews.moenv.gov.tw/Page/3B3C62C78849F32F/81c06c43-fb95-49a8-9cff-ef10a7bc92e9（最後瀏覽日：2024 年 5 月 1 日）。
11.環境部氣候變遷署，事業溫室氣體排放量資訊平台-公開資訊及查詢，2022 年，https://ghgregistry.moenv.gov.tw/epa_ghg/Accession/PublicInformation.aspx（最後瀏覽日：2024 年 3 月 29 日）。

二、英文部分
1.Australia. 2008. Greenhouse Gas Geological Sequestration Act 2008.
2.Environmental Protection Agency(EPA). 2011. Safe Drinking Water Act. 42 U.S.C Subchapter XII-Safety of Public Water Systems.
3.European Communities. 2011. Implementation of Directive 2009/31/EC on the Geological Storage of Carbon Dioxide.
4.Global CCS Institute(GCCSI). 2020. CCS Vital to Achieve Net-Zero,46-48.
5.Government of Alberta. 2022. Monitoring, Measurement and Verification Principles and Objectives for CO2 Sequestration Projects. Alberta Energy.
6.Intergovernmental Panel on Climate Change(IPCC). 2021. Climate Change 2021 The Physical Science Basis, P59.
7.Intergovernmental Panel on Climate Change(IPCC). 2022. Global Warming of 1.5°C.
8.International Energy Agency. 2022. CO2 Emissions in 2022.https://www.iea.org/reports/co2-emissions-in-2022 (last visited Mar. 29, 2024).
9.Leah Douglas. 2023. US Carbon Capture Pipeline Setbacks Reflect Challenges in Climate Fight, Reuters. https://www.reuters.com/sustainability/us-carbon-capture-pipeline-setbacks-reflect-challenges-climate-fight-2023-09-28/(last visited Mar. 29, 2024).
10.Legislative Assembly of Alberta. 2008. Carbon Capture and Storage Statutes Amendment Act, 2010, SA 2010, c 14.
11.National Energy Technology Laboratory (NETL). 2017. BEST PRACTICES: Operations for Geologic Storage Projects (2017 Revised Edition), DOE/NETL-2017/1848(2017).
12.Oil and Gas Climate Initiative(OGCI). 2022. CO2 Storage Resource Catalogue Cycle 3 Report,6-8.
13.United Nations. 2016. Treaty Series. vol. 3156, p.79, C.N.63.2016.TREATIES-XXVII.7.d (Opening for signature) and C.N.92.2016.TREATIES-XXVII.7.d (Issuance of Certified True Copies).
14.United Nations Economic Commission for Europe(UNECE). 2021. Technology Brief - Carbon Capture, Use and Storage(CCUS).

三、日文部分
1.日本（2024），特定二酸化炭素ガスの海底下廃棄の許可等に関する省令。
2.日本（2008），海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律。
3.経済産業省、国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構、日本ＣＣＳ調査株式会社（2020），苫小牧におけるＣＣＳ大規模実証試験３０万トン圧入時点報告書（「総括報告書」），頁9-14。
4.経済産業省産業技術環境局二酸化炭素回収・貯留（CCS）研究会（2009)，ＣＣＳ実証事業の安全な実施にあたって。
5.日本経済産業省（Ministry of Economy，Trade and Industry，METI)，日本のCCS事業への本格始動～JOGMECが「先進的CCS事業」を選定しました～，2023年 6 月 13 日，https://www.meti.go.jp/press/2023/06/20230613003/20230613003.html（最後瀏覽日：2024 年 3 月 29 日）。