中文摘要
資訊科技發展趨勢下，許多新興科技不斷地發表，其中以無線射頻辨識系統﹙Radio Frequency Identification，簡稱為RFID﹚為最具代表性的技術，帶來令人耳目一新的通訊革命，將舊有傳輸的有形方式轉變成無限可能的無形世界，資料傳送，短暫時間，皆於空氣中完成，帶來相當的便利，成為人們日常生活中的重要的一部分，然而一刀雙刃，無線射頻辨識系統必然會帶來眾多的衝擊與隱憂，特別是資訊隱私權侵害問題，如該技術進而與網際網路相互連結後，嚴重程度將大幅擴大。
對於科技發展與法律之間的關係，向來傳統的見解大多呈現衝突、差異的狀態或是法律總落後於科技發展之看法，但本文針對前述見解應抱持堅持反對的立場，因身在科技社會的環境下，科技發展與法律兩者之間互動是密切且無法避免的，該如何在新興科技呈現普遍性的同時完善地保護人民的資訊隱私權並兼顧科技持續的發展，在兩者之間尋求妥適的平衡點，界定RFID之法制規範層面是本文最主要的核心目標。
文章內容首先對於無線射頻辨識系統進行簡要的介紹，再剖析RFID所引發的衝擊與疑慮，並分析歐美相關規範及其關注焦點何在，作為我國未來規劃法規範時的參考，而後從資訊隱私權理論出發，輔以我國實務看法，探索我國隱私的相關法制，特別是個人資料保護法，可否因應無線射頻辨識系統所帶來的衝擊，並進一步探討無線射頻辨識系統最佳的管制可能性與模式，最後提出建議與解決方式。

Abstract
With the development of information science and technology, more new devices and technology have been continuously introduced. Radio Frequency Identification System is indeed seen as the gateway to a new phase of the information society, often referred to as the internet of things in which the internet does not link computers and communications terminals, but potentially any of our daily surrounding objects.
RFID is not only an integral part of our life but also brings a lot of benefits, such as food traceability, healthcare, anti-counterfeiting of drugs, shorter queues in supermarkets, more accurate and reliable handling of luggage at airports, automated payment, patents suffering from dementia and Alzheimer’s disease. However, RFID opens a Pandora’s Box of information privacy and security issues. At the intersection of information privacy and technology, the conflict has arisen. In theory, the establishment of regulation corresponds to the social development in order to resolve the existing conflict. Generally speaking, there seems to be conflict and difference between the regulation of information privacy and technology，and this opinion is denied. This article attempts to break the fatalism and firmly suggests there must a balance between the regulation of information privacy and technology.
The main goal of this article is to define the best mode of regulations about RFID. At first, it will introduce the basic principles and the applications of RFID briefly, then analysis of the influences and doubts that RFID brings. Secondly, it focuses on the relevant regulations and concerns in Europe and America to find some references and clues. Thirdly, it concentrates on the influence on privacy regulations of RFID application by legal aspects and the disadvantages of current privacy regulations. Additionally, do current privacy regulations copy with the influence﹖Finally, it will find out the probability of RFID regulated types and conclusions.

壹、中文部份(依筆劃排列)
一、書籍
1.Finkenzeller Klaus著，吳曉峰、陳大才譯，《RFID手冊/無線智慧卡與識別卡之基礎與應用》，台北︰全華科技(2007)。
2.大衛•傅利曼，徐源豐譯，《經濟學與法律的對話》，台北：先覺(2002)。
3.李建良等合著，《行政法入門》，台北：元照(2006)。
4.周湘琪譯，日經BP RFID技術編輯部編，《RFID技術與應用》，台北︰旗標(2004)。
5.林子儀，〈基因資訊與基因隱私權–從保障隱私權的觀點論基因資訊的利用與法的規制〉，《基因科技與法律論文研討會論文集》，台北：元照(2003)。
6.畢恆達，《空間就是權力》，台北：心靈工坊(2006)。
7.陳宏宇編著，《RFID系統入門/無線射頻辨識系統》，台北︰文魁資訊(2004)。
8.黃昭元，〈無指紋無身分證?換發國民身分證與強制全民捺指紋之憲法爭議分析〉，《蘇俊雄教授七秩華誕祝壽論文集》，台北：元照(2005)。
二、期刊
1.王郁琦，〈生物辨識技術之運用對隱私權的影響〉，《科技法學評論》，第3卷第2期(2007)。
2.王郁琦，〈資訊時代隱私權理論基礎初探〉，《世新法學》，第1期(2004)。
3.李震山，〈政府資訊公開法與資訊隱私權保障〉，《研考雙月刊》第31卷第3期(2007)。
4.李震山，〈政府資訊公開法與資訊隱私權保障〉，研考雙月刊，第31卷第3期(2007)。
5.李震山，「電腦處理個人資料保護法」之回顧與前瞻〉，《國立中正大學法學集刊》，第14期(2004)。
6.周慧蓮，〈資訊隱私保護爭議之國際化〉，《月旦法學》，第104期(2004)。
7.周慧蓮，〈論行動化生活之資訊隱私侵害--以定位服務為例〉，《月旦法學》，第99期(2003)。
8. 周慧蓮，〈論行動化生活之資訊隱私侵害--以定位服務為例〉，《月旦法學雜誌》，第99期(2001)。
9.湯德宗，〈政府資訊公開法比較評析〉，《國立台灣大學法學叢論》第35卷第6期(2007)
10.廖緯民、李震山、李惠宗、林月棗、黃啟禎、蔡惠芳、吳志明、汪宗仁，〈資訊隱私、治安維護與人權保障〉，《台灣本土法學雜誌》，第87期，﹙2006﹚。
11.劉靜怡，〈資訊隱私權保護的國際化爭議-從個人資料保護體制的規範協調到國際貿易規範的適用〉，《月旦法學》，第86期(2002)。
12.蔡達智，〈開放空間中的隱私權保障〉，《月旦法學雜誌》，145期(2007)。
13.蔡達智，〈隱私權初探〉，《法學叢刊》，第50-3卷第199期(2005)。
三、學位論文
1.徐新隆，數位時代下資訊隱私權問題之研究-以個人資料保護為中心，國立台北大學法律學院法學系研究所(2005)。
2.陸啟超，科技發展與資訊隱私權的保護-以RFID與資訊隱私權的衝突為例，私立東海大學法律研究所(2006)。
四、研究計畫
1.王郁琦，生物辨識技術對隱私權影響之研究，行政院國家科學委員會專題研究計畫(2004-2005)。
2.王郁琦，無線射頻辨識系統﹙RFID﹚對隱私權保護法制的影響，行政院國家科學委員會專題研究計畫(2005-2006) 。
3.劉靜怡，資訊隱私與法律制度：法律經濟學分析取向，行政院國家科學委員會補助專題研究計畫成果報告(2003)。
六、其他參考資料
1.中井昭，〈富士通對於日本無所不在社會(Ubiquitous Society)的貢獻〉，《物流技術與戰略》，第47卷第16期(2005)。
2.王釉晨，〈踏破鐵鞋無覓處…. RFID到底在哪裡? 〉，《零組件雜誌》，第166期(2005)。
3.李婉萍，〈從RFID的應用談科技變遷下的人權議題〉，《資訊與電腦》，第180 期(2005)。
4.李震山，〈資訊時代下資訊權入憲之芻議〉，《律師雜誌》，第307期(2005)。
5.沈立，〈RFID：中國物流你準備好了嗎? 〉，《物流技術與戰略》，第38卷第11期(2004)。
6.周慧蓮、游尚儒記錄整理，〈RFID應用發展與相關法制座談會紀實〉，《科技法律透析》(2004)。
7.周慧蓮等共同整理，〈2003年臺北科技法律論壇「建構數位臺灣永續發展法制」國際研討會紀實〉，《科技法律透析》(2003)。
8.林欣柔，〈隱私與公益的拔河－論醫病關係中的保密義務〉，《全國律師》，第10卷第8期(2006)。
9.林達峰，〈行動生活之隱私爭議－現行法制能否妥善處理位置資訊衍生問題〉，《科技法律透析》，第18卷第3期(2006)。
10.高凱聲，〈RFID各項推廣計劃積極展開中〉，《通訊雜誌》，122期(2004)。
11.張國清，〈隱私權保護概念的比較探討〉，《全國律師，第5卷第6期(2001)
12.莊宜璋，〈射頻識別RFID技術的簡介與應用〉，《電子檢測與品管》，第59期(2004)。
13.陳浩璋，〈默默工作的僕人or隨處監視你的隱形人？-影響重大的RFID安全性問題〉，《零組件雜誌》，第166期(2005)。
14.陳睽壁，〈超高頻(UHF)在RFID的應用和趨勢〉，《物流技術與戰略》，第38卷第11期(2004)。
15.陳隱志，〈探析RFID感應辨識本體技術〉，《零組件雜誌》，第166期(2005) 。
16.楊秀儀，〈論健全病歷制度之建立及健康資訊隱私權保護〉，《全國律師》，第10卷第8期(2006)。
17.劉憶成，〈科技與人權的拔河－生物辨識之爭議問題〉，《科技法律透析》(2006)。
18.蔡甫昌，〈從醫病關係談病情告知的倫理〉，《全國律師》，第10卷第8期(2006)。
19.鄭同伯，〈紙箱專用RFID標籤詳解-RFID與條碼間的戰爭〉，《網路資訊雜誌》，155期(2004)。
20.顧振豪，〈RFID 應用與相關法制問題研析－個人資料在商業應用上的界限〉，《科技法律透析》(2006)。
21.顧振豪，〈RFID電子式護照的應用與法律爭議〉，《科技法律透析》(2005)。

貳、英文部分(依筆劃排列)
一、Books
1.Amal Graafstra, RFID TOYS : Cool PROJECTS FOR HOME, OFFICE, AND ENTERTAINMENT(Wiley Pub., 2006).
2.Brian Subirana, LEGAL PPOGRAMMING DESIGNING LEGALLY COMPLIAN RFID AND SOFTWARE AGENT ARCHITECTURES FOR RETAIL PROCESSES ( Springer Science Business Media Inc, 2005).
3.Dave Rochlin, HUNTER OR HUNTED TECHNOLOY, INNOVATION AND COMPETITIVES STRATEGY (South-Western,2006).
4.Diana Webb, Privacy AND SOLITUDE: THE MEDIEVAL DISCOVERY OF PERSONALSPACE (Hambledon Continuum, 2008).
5.Dirk Henrici, RFID SECURITY AND PRIVACY CONCEPTS, PROTOCOLS, AND ARCHITECTURES (Springer-Verlag Berlin Heidelberg, 2008).
6.Dominique Paret, RFID AND CONTACTLESS SMART CARD APPLICATIONS ( Wiley , 2005).
7.Michael A. Caloyannides, PRIVACY PROTECTION AND COMPUTER FORENSICS (Artech House, 2004).
8.Michael J. Weber, INVASION OF PRIVACY BIG BROTHER AND THE COMPANY HACKERS (Premier Press, 2004).
9.Oliver P. Guther, RFID IN MANUFACTURING (Springer Verlag, 2006).
10.Philip Robinson, PRIVACY SECURITY, AND TRUST WITHIN THE CONTEXTOF PERVASIVE COMPUTING EDITED (Springer, 2005).
二、Journals
1.Afia K. Asamoah, NOT AS EASY AS IT MAY APPEAR: USING RADIO FREQUENCY IDENTIFICATION TECHNOLOGY TO FULFILL THE PRESCRIPTION DRUG MARKETING ACT'S ELUSIVE PEDIGREE
2.Aleecia M. McDonald & Lorrie Faith Cranor, HOW TECHNOLOGY DRIVES VEHICULAR PRIVACY, 2 I/S: J. L. & Pol'y for Info. Soc'y 981(2006).
3.Amy M. Bunker, EADLY DOSE: COUNTERFEIT PHARMACEUTICALS, INTELLECTUAL PROPERTY AND HUMAN HEALTH, 89 J. Pat. & Trademark Off. Soc'y 493(2007).
4.David J. Warner, A CALL TO ACTION: THE FOURTH AMENDMENT, THE FUTURE OF RADIO FREQUENCY DENTIFICATION, AND SOCIETY, 40 Loy. L.A. L. Rev. 853(2007).
5.Dr. Colette Cuijpers, ICT AND EMPLOYER-EMPLOYEE POWER DYNAMICS: A COMPARATIVE PERSPECTIVE OF UNITED STATES' AND NETHERLANDS' WORKPLACE PRIVACY IN LIGHT OF INFORMATION AND COMPUTER TECHNOLOGY MONITORING AND POSITIONING OF EMPLOYEES, 25 J. Marshall J. Computer & Info. L. 37(2007).
6.Gaia Bernstein, TOWARD A GENERAL THEORY OF LAW AND TECHNOLOGY: INTRODUCTION, 8 Minn. J. L. Sci. & Tech. 441(2007).
7.Horace E. Anderson, THE PRIVACY GAMBIT: TOWARD A GAME THEORETIC APPROACH TO INTERNATIONAL DATA PROTECTION, 9 Vand. J. Ent. & Tech. L. 1(2006).
8.Isaac B. Rosenberg, INVOLUNTARY ENDOGENOUS RFID COMPLIANCE MONITORING AS A CONDITION OF FEDERAL SUPERVISED RELEASE--CHIPS AHOY? 10 Yale J. L. & Tech. 331(2007-2008).
9.Jennifer E. Smith, YOU CAN RUN, BUT YOU CAN'T HIDE: PROTECTING PRIVACY FROM RADIO FREQUENCY IDENTIFICATION TECHNOLOGY, 8 N.C. J. L. & Tech. 249(2007).
10.Jonathan Weinberg, TRACKING RFID, 3 I/S: J. L. & Pol'y for Info. Soc'y 777(2007-2008).
11.Lars S. Smith, RFID AND OTHER EMBEDDED TECHNOLOGIES: WHO OWNS THE DATA? 22 Santa Clara Computer & High Tech. L.J. 695(2006).
12.Laura M. Ulatowski, RECENT DEVELOPMENTS IN RFID TECHNOLOGY: WEIGHING UTILITY AGAINST POTENTIAL PRIVACY CONCERNS, 3 I/S: J. L. & Pol'y for Info. Soc'y 623(2007-2008).
13.Lauren D. Adkins, BIOMETRICS: WEIGHING CONVENIENCE AND NATIONAL SECURITY AGAINST YOUR PRIVACY, 13 Mich. Telecomm. & Tech. L. Rev. 541(2007).
14.M. Scott Boone, UBIQUITOUS COMPUTING, VIRTUAL WORLDS, AND THE DISPLACEMENT OF PROPERTY RIGHTS, 4 I/S: J. L. & Pol'y for Info. Soc'y 91(2008).
15.Manoj Govindaiah, DRIVER LICENSING UNDER THE REAL ID ACT: CAN CURRENT TECHNOLOGY BALANCE SECURITY AND PRIVACY? U. Ill. J.L. Tech. & Pol'y 201(2006).
16.Margaret L. Lorenc, THE MARK OF THE BEAST U.S. GOVERNMENTUSE OF RFID IN GOVERNMENT-ISSUED DOCUMENTS, 17 Alb. L.J. Sci. & Tech. 583(2007).
17.Maya Gadzheva, LEGAL ISSUES IN WIRELESS BUILDING AUTOMATION: AN EU PERSPECTIVE, 16 Int'l J.L. & Info. Tech. 159 (2008).
18.Nicole A.Ozer, RIGHTS "CHIPPED" AWAY: RFID AND IDENTIFICATION DOCUMENTS, Stan. Tech. L. Rev. 1, (2008).
19.Patrick R. Thiessen, THE REAL ID ACT AND BIOMETRIC TECHNOLOGY: A NIGHTMARE FOR CITIZENS AND THE STATES THAT HAVE TO IMPLEMENT IT, 6 J. Telecomm. & High Tech. L. 483(2008).
20.Paul Ohm, THE OLMSTEADIAN SEIZURE CLAUSE: THE FOURTH AMENDMENT AND THE SEIZURE OF INTANGIBLE PROPERTY, Stan. Tech. L. Rev. 2(2008).
21.Peter E. Sand, THE PRIVACY VALUE, 2 I/S: J. L. & Pol'y for Info. Soc'y 269(2006).
REQUIREMENT, 61 Food & Drug L.J. 385(2006).
22.Serena G. Stein, WHERE WILL CONSUMERS FIND PRIVACY PROTECTION FROM RFIDS?: A CASE FOR FEDERAL LEGISLATION, Duke L. & Tech. Rev. 3(2007).
23.Shane L. Smith, ONE IN A BLINK: THE OVERLOOKED PRIVACY PROBLEMS CAUSED BY CONTACTLESS PAYMENT SYSTEMS, 11 Marq. Intell. Prop. L. Rev. 213(2007).
24.Shin-yi Peng, PRIVACY AND The CONSTRUCTION OF LEGAL MEANING IN TAIWAN, 37 International Lawyer L.J.1037 (2003).
25.Suchira Ghosh, THE R.F.I.D. ACT OF 2006 AND E-PEDIGREES: TACKLING THE PROBLEM OF COUNTERFEIT DRUGS IN THE UNITED STATES WHOLESALE INDUSTRY, 13 Mich. Telecomm. & Tech. L. Rev. 577(2007).
26.Sunni Yuen, EXPORTING TRUST WITH DATA: AUDITED SELF-REGULATION AS A SOLUTION TO CROSS-BORDER DATA TRANSFER PROTECTION CONCERNS IN THE OFFSHORE OUTSOURCING INDUSTRY, 9 Colum. Sci. & Tech. L. Rev. 41(2007-2008).
27.William A. Herbert, NO DIRECTION HOME: WILL THE LAW KEEP PACE WITH HUMAN TRACKING TECHNOLOGY TO PROTECT INDIVIDUAL PRIVACY AND STOP GEOSLAVERY? 2 I/S: J. L. & Pol'y for Info. Soc'y 409(2006).
三、Reports
1.Our voice on RFID, Background document for public consultation on RADIO FREQUENCY IDENTIFICATION (RFID)(2006) available at http://www.rfidconsultation.eu (last visited May.31, 2008 )
2.RADIO FREQUENCY IDENTIFICATION (RFID) in Europe steps towards a policy framework( 2007 ).available at http://www.rfidconsultation.eu (last visited May.31, 2008 )
3.Toward an RFID policy in Europe DRR-4046-EC (2005) available at http://www.rfidconsultation.eu (last visited May.30, 2008 )
4.Working document on data protection issues related RFID technology21.10107/05/EN WP105 (2005) available at http://www.rfidconsultation.eu (last visited May.21, 2008 )
參、網路資料
1.AIM中心 http://www.aimglobal.org
2.CNET網站 http://taiwan.cnet.com
3.CRPO資訊網 http://cpro.com.tw
4.EPC中心 http://www.epcglobal.org.tw
5.e天下網站 http://www.techvantage.com.tw
6.Idtechex公司 http://www.idtechex.com
7.Intelligent 雜誌 http://www.itmag.org.tw
8.iThome論壇 http://www.ithome.com.tw
9.RFID產業暨應用促進會http://www.rfidapp.org.tw
10.RFID應用推動辦公室 http://www.rfid.org.tw
11.RFID雜誌 http://www.rfidjournal.com
12.Transcore公司 http://www.transcore.com
13.工研院辨識與安全中心http://www.rtc.itri.org.tw
14.大紀元新聞網 http://www.epochtimes.com
15.中央通訊社http://www.cna.com.tw
16.中國生產力中心 http://www.cpc.org.tw
17.台灣法律網 http://www.lawtw.com
18.永豐餘造紙 http://www.yfy.com.tw
19.全球資訊公司 http://www.giichinese.com.tw
20.企業IT http://office.digitimes.com.tw
21.行政院農業委員會 http://www.coa.gov.
22.宏□rfid 部門 http://rfid.acer.com.tw
23.法務部 http://www.moj.gov.tw
24.科學人雜誌 http://sa.ylib.com
25.美國加州參議院 http://info.sen.ca.gov
26.美國全國州立法機構會議 http://www.ncsl.org
27.美國電子隱私資訊中心 http://www.epic.org
28.美國聯邦貿易委員會 http://www.ftc.gov
29.美國隱私權保護團體 http://www.privacyrights.org
30.美國隱私權保護團體 http://www.spychips.com
31.香港RFID無線識別辨識中心 http://www.rfid.org.hk
32.時代雜誌 http://www.time.com
33.國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心 http://cdnet.stpi.org.tw
34.經濟部RFID公領域應用推動辦公室 http://rfid.more.org.tw
35.經濟部工業局地址通訊發展推動小組http://www.rfiddb.idv.tw
36.經濟部技術處 http://doit.moea.gov.tw
37.經濟部投資業務處中華民國招商網 http://investintaiwan.nat.gov.
38.經濟部標準檢驗局http://rfidplan.gs1tw.org
39.資策會科技法律中心 http://stlc.iii.org.tw
40.資策會網站 http://www.find.org.tw
41.電子工程專輯http://www.eettaiwan.com
42.歐盟執行委員會RFID官方網站 http://www.rfidconsultation.eu