我國傳統上處理侵權行為損害賠償的方式是依照民法之規定得以向法院尋求救濟，但是現代人由於對法律知識的增加，大大小小的紛爭都想要打訴訟來解決，也造成法院待審積累的案件越來越多，而且訴訟程序冗長耗時，難以符合訴訟經濟。又近年來因為一些重大災害像是921地震和莫拉克風災等對人民的身家財產造成嚴重的損害，一般市井小民也無剩餘的財力心力再去請律師或是花費數年打官司的長期戰。本篇論文便是想研究是否可以創設一個大型的針對重大災損的訴外損害賠償計畫之實益及說明立法來由，先參照美國911攻擊事件發生後美國政府所立即採取的補救措施－「空中運輸安全及系統穩定法案」來探討訴外損害賠償計畫的概念與雛形；另外，本文也收納了與訴外損害賠償計畫相當類似的巨災保險計畫－「恐怖主義風險保險法案」，來比對國家在災前與災後分別可以制定什麼不同的法律政策來降低損害、保護人民的權利及恢復整體社會的生產和運作。最後，再看看國內法律目前對於重大災害之侵權行為和損害賠償的相關規範，法院處理此等訴訟案件之情形，與提出重大災損之訴外損害賠償計畫之可行性與修法建議。

（1）西文文獻：

（一） 專書：

1. FLEMING, J. G., THE LAW OF TORTS (1992).
2. KIDNER, R., CASEBOOK ON TORTS (2006).
3. STANTON, K. M., THE MODERN LAW OF TORT (1994).
4. WEINRIB, E. J., TORT LAW (2002).

（二） 期刊論文：

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6. Bruggeman, V., Capital Market Instruments for Natural Catastrophe and Terrorism Risks: A Bright Future?, 40 ENVTL. L. REP. NEWS & ANALYSIS 10136 (2010).
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17. Kamarck, E. C., When First Responders Are Victims: Rethinking Emergency Response, 1 HARV. L. & POL'Y REV. 97 (2007).
18. Katz, J. R., Finding Fault: Implications of Importing the Title Vii Standard for Vicarious Punitive Liability to the Fair Housing Act, 29 CARDOZO L. REV. 2749 (2008).
19. Lipman, F. J., Anatomy of A Disaster under The Internal Revenue Code, 6 FLA. TAX REV. 953 (2005).
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21. Marks, J., Symmetrical Use of Universal Damage Principle--Such as the Principles Underlying the Doctrine of Proximate Cause--to Distinguish Breach-Induced Benefits that Offset Liability from Those that Do Not, 55 Wayne L. Rev. 1387 (2009).
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24. McWhorter, R. S., The Industries Most at Risk In Bankruptcy Legal and Financial Experts on What to Expect, Avoiding Financial Trouble, and Thoughts on the Future Hospital Insolvency: An Impending Crisis, 2008 WL 5689292 (2008).
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33. Sciarrino, A. J., The Grapes of Wrath and the Speckled Monster, Part III: Epidemics, Natural Disasters and Biological Terrorism--The Federal Response, 10 MICH. ST. U. J. MED. & L. 429 (2006).
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35. Stapleford, J., Wetlands Mitigation: Retroactive Application of Clean Water Act Requirements to Property Destroyed by Natural Disasters, 31 WM. & MARY ENVTL. L. & POL'Y REV. 861 (2007).
36. Stempel, J. W., The Insurance Policy as Social Instrument and Social Institution, 51 WM. & MARY L. REV. 1489 (2010).
37. Stern, C. A., Another Sign from Hein: Does The Generalized Grievance Fail A Constitutional or A Prudential Test of Federal Standing to Sue? , 12 LEWIS & CLARK L. REV. 1169 (2008).
38. Stewart, L. S. & Cohen, D. L. & Marangi, K. L., The September 11th Victim Compensation Fund: Past or Prologue?, 9 CONN. INS. L.J. 153 (2002).
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42. Wells, C. E., Katrina and the Rhetoric of Federalism, 26 MISS. C. L. REV. 127 (2006-2007).
43. Wilkinson, M. K. J., More Effective Federal Procurement Response to Disasters: Maximizing the Extraordinary Flexibilities of IDIQ Contracting, 59 A.F. L. REV. 231 (2007).

（三） 法院判決：

1. Grosshandels-Und Lagerei-Berufsgenossenschaft v. World Trade Center Properties, LLC, 435 F.3D 136 (2006).
2. In re September 11th Litigation., NO. 21 MC 97(AKH)(2007).
3. In re September 11 Litigation No. 21 MC 101 (AKH), 600 F.SUPP.2D 549 (2009)
4. In re WTC Disaster Site, 414 F.3D 352 (2005).

（四） 新聞：

1. Sean Alfano, War Casualties Pass 9/11 Death Toll, CBS News,(2006/9/22),
(the latest date of visit:2010/2/21), website:http://www.cbsnews.com/stories/2006/09/22/terror/main2035427.shtml.

（五） 其他網站資源：

1. Security Council Condemns, 'In Strongest Terms', Terrorist Attacks on the United States, United Nations（2001/9/12）,(the latest date of visit:2010/02/21), website:
http://www.un.org/News/Press/docs/2001/SC7143.doc.htm

（六） 法條（僅列出本論文有援引法條的法案）：

1. Air Transportation Safety And System Stabilization Act.
2. Stafford Act.
3. Terrorism Risk Insurance Act.
4. The Restatement, Second, of Conflict of Laws.

 
（2） 中文文獻：

（一） 專書：

1. Vincent R. Johnson著，趙秀文、楊智傑譯，《英美侵權法》，五南出版，2006年09月。
2. 大衛．傅利曼著，葉家興審訂，徐源豐譯，《經濟學與法律的對話》，先覺出版，2007年11月。
3. 王伯琦著，《民法債編總論》，正中出版，1997年06月。
4. 王澤鑑著，《侵權行為法第一冊－基本理論．一般侵權行為》，台北三民書局，2000年09月。
5. 陳計男著，《民事訴訟法論（上）》，三民出版，2008年09月。
6. 陳榮博、劉鐵錚著，《國際私法論》，三民出版，2008年09月。
7. 曾世雄著，《損害賠償法原理》，新學林出版，2002年10月。
8. 曾隆興著，《詳解損害賠償法》，三民出版，2008年09月。
9. 詹森林著，《民事法理與判決研究（五）》，元照出版，2007年12月。
10. 楊佳元著，《侵權行為損害賠償責任》，復文出版，2007年03月。
11. 蘇永欽著，《走入新世紀的私法自治》，元照出版，2002年05月。

（二） 期刊論文：

1. 月旦法學雜誌編輯群，〈重點新聞掃描〉，《月旦法學雜誌》，總號：一七三，2009年10月。
2. 王澤鑑，〈損害概念及損害分類〉，《月旦法學雜誌》，第一百二十四期，2005年09月。
3. 吳志正，〈民事因果關係邏輯性序說〉，《臺大法學論叢》，第三十六卷第三期，2007年11月。
4. 吳至正，〈存活機會喪失—醫療損害之迷思〉，《月旦法學雜誌》，頁91、100，2007年11月。
5. 邱聯恭，在民事訴訟法研究會第41次研討會之發言及所提書面意見，《民事訴訟法之研討（四）》，三民出版，2001年06月。
6. 許士宦，〈民事訴訟法修正後之訴訟標的理論〉，《國立臺灣大學法學論叢》，第三十四卷第一期，2005年01月。
7. 陳聰富，〈美國醫療過失舉證責任之研究〉，《政大法學評論》，第九十八期，2007年08月。
8. 陳聰富，〈侵權行為法上之因果關係〉，《臺大法學論叢》，第二十九卷第二期，2000年01月。
9. 黃居正，〈國際航空運送人責任規範之理論與實踐－名古屋地裁華航空難訴訟判決評釋〉，《台灣國際法季刊》，2005年06月。
10. 黃國昌，〈第二審上訴（上）〉，《月旦法學教室》，第九十五期，2010年09月。
11. 黃榮村，〈從震災中尋找契機－九二一震災重建經驗〉，《立法院新聞》，第三十卷第一期，2002年02月。
12. 劉昭辰，〈回復原狀的金錢損害賠償具體計算〉，《月旦法學教室》，第十一期，2003年09月。
13. 蔡志方，〈論行政訴訟過量與行政法院負擔過重之原因及解決之道〉，《植根雜誌》，第七卷第三期，1991年03月。
14. 潘維大，〈美國侵權行為法對因果關係之認定〉，《東吳法律學報》，第七卷第二期，1992年07月。
15. 謝榮堂，〈災後重建之社會救濟〉，《月旦民商法雜誌》，第二十五期，2009年09月。
16. 盧建強，〈政府災害救援與軍隊動員－美國卡崔娜颶風與我國九二一地震救災之比較〉，《國防雜誌》，第二十一卷第三期，2006年06月。
17. 鍾起岱，〈集集大地震災後重建之鑰：論九二一災後重建條例的啟動與修正〉，《空大行政學報》，第十一期，2001年08月。

（三） 民事判決：

A. 最高法院：

1. 99年度台上字第431號判決。
2. 97年度台上字第2008號判決。
3. 96年度台上字第14號判決。
4. 95年度台上字第2049號判決。
5. 95年度台聲字第697號判決。
6. 92年台上字第2406號判決。
7. 82年台上字第267號判決。

B. 高等法院：

1. 臺南分院95年度重上國更（一）字第1號判決。
2. 臺中分院96年度重上國更（一）字第1號判決。
3. 臺中分院95年度重上國字第2號判決。
4. 臺中分院93年度重上國字第2號判決。
5. 臺灣高等法院91年度重上國字第10號判決。

C. 地方法院：

1. 臺中地方法院90年度重國字第5號判決。
2. 臺中地方法院91年度重國字第12號判決。
3. 臺中地方法院91年度重國字第8號判決。
4. 臺南地方法院91年度重國字第1號判決。
5. 臺北地方法院90年度重國字第12號判決。

（四） 新聞：

1. 記者詹季燁 楊宗穎屏縣報導，〈萬丹水淹半層樓 獨家直擊〉，《華視新聞》 （2009年08月08日）。最近瀏覽日期：2010/09/30，瀏覽網址請參閱：http://news.cts.com.tw/cts/general/200908/200908080299324.html。
2. 記者劉瑋婷報導，〈瞎子摸象的遷村模式〉，《莫拉克獨立新聞網》（2010年10月5日），最近瀏覽日期：2010/10/11，瀏覽網址請參閱：http://www.88news.org/?p=7266#comment-17651。
3. 記者黃國芳嘉縣報導，〈八八重建比九二一快〉，《中央社即時新聞》（2010年09月12日）。最近瀏覽日期：2010/09/30，瀏覽網址請參閱：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100912/5/2cw8z.html。
4. 記者林欣儀中縣報導，〈震後11年 中縣十六棟集合住宅重建路遙〉，《中時電子報》（2010年9月21日）。最近瀏覽日期：2010/09/26，瀏覽網址請參閱： htp://news.chinatimes.com/politics/0,5244,11050202x112010092100108,00.html。

（五）其他網站資源：

1. 人九二一震災重建基金會網站，最近瀏覽日期：2010/9/26。瀏覽網址請參閱： htp://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw。

（六）法條：

1. 憲法及其增修條文。
2. 大法官釋字。
3. 民法及民事訴訟法。
4. 刑法。
5. 國家賠償法。
6. 航空客貨損害賠償辦法。
7. 航空民用法。
8. 涉外民事法律適用法及其修正草案。
9. 九二一震災重建暫行條例。
10. 災害防救法。
11. 莫拉克颱風災後重建特別條例。
12. 犯罪被害人保護法。
13. 消費者保護法。